從行業選擇的角度來看，目前只有發電行業被納入到了全國碳排放權交易市場，但石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等領域都是碳排放的重點行業。

 

李高對此曾解釋說，首先，選擇發電行業主要是因為發電行業的數據基礎好、產品相對單一、管理比較規范，易于核實數據和排放權配額分配；其次，發電行業的碳排放量較大。根據目前的方案，排放量每年2.6萬噸二氧化碳當量，相當于綜合能耗1萬噸標準煤左右的水平作為納入企業的門檻，發電行業納入的企業達到1700多家，排放量超過30億噸。盡管目前只納入了電力行業，但也已經成為全球最大的碳交易系統。

 

在記者看來，發電行業目前在各方面符合我國碳市場建設初期的各項衡量參考標準，以此為點，輻射其他行業再合適不過。隨著市場的逐步完善和各方面條件的不斷成熟，全國碳市場的覆蓋范圍必將逐步擴大至其他高耗能、高污染、資源性行業。換句話說，碳排放將納入越來越多企業的投資運營之中。

 

除了行業選擇之外，地區的試點工作也在“以點帶面”有序推進。北京環境交易所碳交易中心相關負責人在接受采訪時說，北京作為七個試點之一，北京環境交易所積極參與到北京市碳排放權交易試點及全國碳市場的研究與建設，北京環境交易所在做好自身試點工作的同時，不斷對非試點地區提供經驗宣傳，希望可以帶動非試點地區碳市場的加快建設。

 

李高對此也表示，從試點到全國碳市場的轉變，是利用市場機制達到綠色低碳目標的重大機制創新。待系統運行平穩之后，將加快碳市場建設進程，擴大規模，并適當考慮擴大參與主體。“前提是平穩運行，先把基礎打好。”李高說。

 

通過上述可以看出，全國碳排放交易體系啟動后，碳市場的工作重心已由試點示范轉向共同建設全國統一市場。碳交易試點地區要通過繼續深化試點工作，進一步完善試點碳市場制度設計，總結梳理試點經驗，在保持試點碳市場穩定運行的基礎上，在條件成熟后逐步向全國市場進行過渡。

 

但李高還表示，碳市場建設現在進入了新階段，原則上不支持有關地方開展新的碳排放權交易試點，造成試點“遍地開花、無序發展”的局面，也建議現有試點不要盲目擴大市場覆蓋范圍或發展新的交易品種，避免加大將來向全國市場過渡的難度。氣候司將和試點省市共同研究商定試點過渡的具體辦法，共同向全國統一市場的方向邁進。

 

北京環境交易所碳交易中心相關負責人還說，試點工作的有序開展，也激發了越來越多企業的社會責任感，有些非減排企業也在主動購買減排量。

 

記者通過對行業相關人士的了解發現，目前碳市場上關注點聚焦在兩個方面——配額分配以及核查落實。

 

據了解，目前試點地區的交易方式主要為配額交易,此外還包括中國核證減排量(CCER)交易。行業相關人士介紹道，配額在前期由主管部門分配時，分為無償分配和有償分配。目前，為鼓勵企業積極參與到碳排放權交易市場中，近95%為無償分配，近5%為有償分配，有償分配主要以拍賣為主，無償分配的劃分要根據企業的實際情況而定，具體標準還在完善中。

 

李高在第六個“全國低碳日”曾表示，在深入開展調研并充分聽取各方面意見的基礎上，制定發布發電行業配額分配技術指南，組織開展發電行業配額試算工作，確定首批納入全國碳排放權交易市場的重點排放單位名單。

 

莊國泰在市場動員部署會上表示，目前生態環保部正督促指導各地方全面完成2016—2017年度重點排放單位歷史碳排放數據的報送、核算與核查，以及制定監測計劃有關工作，加強第三方核查機構培育和管理工作力度，對各地方提交的數據進行匯總分析和校準，提高數據質量。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com