近年來，在國際經貿新形勢下，環境與貿易投資呈現新常態，不管是貿易機制還是投資機制，不管是多邊WTO、區域APEC，還是雙邊自由貿易協定，不管是發達國家還是發展中國家，環境與貿易投資無所不在。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

主要表現為：自2012年底APEC發布環境產品清單后，包括美國、歐盟、日本、中國等在內的14個WTO成員，于2014年1月宣布啟動《環境產品協定》談判。以跨太平洋伙伴關系協定（TPP）引領的多數雙邊自由貿易協定中越來越多涵蓋環境相關內容，涉及序言、服務、投資、技術合作、衛生與植物衛生措施、技術性貿易壁壘等20多個條款。不僅如此，32個自由貿易協定還設立了單獨環境章節。美國2012年新修訂的投資協定示范文本將環境列為單獨章節。由發達國家引領，發展中國家逐步接受環境與貿易投資，并呈輻射輪狀向全球拓展。

禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

除此之外，環境與貿易投資議題還具有如下特征： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

第一，廣泛關注，高層重視。環境與貿易投資議題已上升到國家領導人層面，成為全球治理或各國國家戰略的重要組成部分。從2007年開始，歷屆APEC領導人宣言都涉及環境產品和服務以及氣候變化內容，且篇幅逐漸增多。2011~2012年，在APEC環境產品相關案文制定和談判過程中，各國領導人給予了高度關注。APEC清單發布后，國際主要媒體和有關領導人紛紛發表相關評論。東道主俄羅斯總統普京稱“本次APEC會議的突出成果之一是就‘環境產品清單’達成重要共識”。隨后，《環境產品協定》諸邊談判成為WTO多哈回合舉步不前中的希望和最大亮點，成員們對此表示出希望加入談判的興趣或意愿。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

第二，模式變革，影響深遠。貿易投資協定中實施準入前國民待遇和負面清單模式已成為新趨勢，而且開始適用于環境等公共領域。據統計，世界上至少有77個國家采用了負面清單外資管理模式。美國迄今與46個國家締結的雙邊投資條約，與20個國家簽訂的包含投資章節的自由貿易協定，幾乎都采用了負面清單模式。其締結對象既有加拿大、澳大利亞等發達國家，也有韓國、新加坡等新興工業化國家，還有智利、蒙古、孟加拉等發展中國家和最不發達國家。美國這些協定中都包括環境條款。如果說環境產品清單或協定更多地關乎市場準入，那么在貿易和投資協定中設立單獨的環境章節，并且適用負面清單及準入前國民待遇的模式將會對全球環境治理和國家環境管理帶來深刻變革，例如政府定位、第三方治理方案、環境政策審議等。這需要政府在宏觀層面給出新的創新制度設計，彌合因為現行政策法律修改造成的監管空白與風險。

本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

第三，標準趨高，約束增強。在越來越多的貿易投資協定中，環境條款由原則性宣誓逐漸走向具體和實質性義務承諾。具體是將環境標準的一致性、環境法律執行的有效性、環境爭端解決機制等條款包含在內。早先的自由貿易協定中單獨的爭端解決機制都將環境法執行排除在外，或者限制其使用范圍。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

但是，近年來自由貿易協定不再將其排除在外，而且在單獨的環境章節中設有爭端解決機制章節，特別強調爭端解決適用于環境條款以及環境法律的執行等，強調了所執行環境義務的約束性。2007年生效的自由貿易協定中只有11%包含了環境爭端解決機制。至2012年，這一比例達到56%。

禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

環境條款適用于爭端解決機制，特別是準司法或司法性質的爭端解決機制，是約束性義務或者硬約束義務的具體體現。不僅如此，爭端解決機制已經將環境措施延伸到仲裁，也就是說環境糾紛的解決方式已從半司法（軟約束）走向了司法（硬約束）的方式。從APEC環境產品清單到《環境產品協定》，是從自愿性、非約束性降稅走向義務性、強制性降稅。 （完） 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com