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林業碳匯體系建設與碳中和

文章來源:《光明日報》方愷2023-06-10 09:36

案例二:衢州市龍游縣林業碳匯建設

 
 
  龍游縣擁有90萬畝林地,其中竹林面積超過40萬畝,超過縣域國土面積的1/4。近年來,龍游以全省林業“百千萬”工程和全國綠化試點示范項目為抓手,通過碳匯造林、森林撫育、林相改造、護林防火等森林經營措施,新增國土綠化及林相改造面積約1.4萬畝。在此基礎上,龍游推出“森林魔方”推進共同富裕的硬核舉措。
 
  龍游縣的實踐經驗包括:
 
  第一,構建碳匯監測機制。著力加強森林生態系統和竹林生態系統碳匯能力監測機制建設,開展了植被碳儲量現狀分析和潛力預測分析。通過與高校合作組建碳匯科技創新團隊,綜合考慮地域分布、林種類型和海拔等因素,在下轄15個鄉(鎮、街道)中選取80個土壤采樣點,完成全域土壤碳儲量的本底調查,進一步構建碳匯變化預測模型,有效開展碳匯開發潛力評估。
 
  第二,建設數字化碳賬戶。龍游陸續推出配套文件支持碳賬戶建設,通過推進“點碳成金”數字化技術應用,建立林業碳匯生態資源數據庫。借助大數據分析手段,動態更新全域高精度林業碳匯數據,實現林業碳賬戶的智慧化管理。目前,龍游已建成林業碳賬戶265個,2500余人通過植樹獲取個人林業碳積分,年固碳量達58噸。
 
  第三,打造碳匯場景集成平臺。龍游聚焦林業促進共同富裕的難點問題,圍繞資源管理、資源變現、資源招商、林業幫扶、全民共富和生態保障6大目標,建設集數字化改革、生態碳產品價值實現、林業促共富于一體的“四庫”(水庫、錢庫、糧庫、碳庫)森林魔方平臺體系,加快碳匯監測、碳匯收儲、碳匯交易、林碳金融、碳收益等智慧林業應用場景創新,打造林業立體感知、管理協同高效、生態價值凸顯、服務內外一體的數字治理新模式。
 
  龍游的實踐經驗是,以數字化改革為牽引,技術賦能林業碳匯監測和碳賬戶建設,著力破除碳匯生態資源數據粗、核算難的困境。通過以上實踐,我以為,未來需要充分發揮衛星遙感、大數據分析、云計算、區塊鏈等新興信息技術在碳匯生態資源監測、核算、交易和補償等環節的作用,加快構建全口徑、高精度、動態性的林業碳匯數智平臺,大力推動碳匯信息數字化和產學研一體化,最終為碳中和先行示范區建設提供有力技術支撐。
 
  再看國際上,一些發達國家較早開展了林業碳匯交易并形成了一定規模,其中一些經驗可以為我國碳中和先行示范區建設提供參考。
 
  例如,美國森林面積11.4億畝,其中家庭擁有的森林面積量約占38%,年均碳匯量達1.2億噸,可抵消美國每年2.4%的碳排放量。2021年,美國聯邦政府通過《發展中的氣候解決法案》,明確較小規模的農場主和家庭林主可以參與碳市場,并制定了一系列農林業碳匯建設項目發展行動方案。該法案的適用對象為擁有20~1000英畝(約121~6070畝)林地規模的家庭林主,旨在充分挖掘碎片化森林資源的增匯潛力及其經濟價值。
 
  其森林碳匯建設的做法包括:第一,鼓勵家庭林主參與。美國森林基金會建立了一套家庭森林碳計劃,通過與家庭林主簽訂20年的森林管理合同,為其制訂長期森林管理計劃,家庭林主可獲得每畝28~58美元的一次性收入。目前,已注冊的家庭森林碳匯建設項目規模超21萬畝,年碳匯量達90萬噸,覆蓋美國約2000個農村地區。第二,培育中介機構參與。目前,美國森林碳匯交易已初步形成專業化的中介服務體系。根據項目開發和交易流程,中介服務機構可分為開發機構、注冊中心和標準評估機構,以及第三方驗證機構。這些機構獨立從事業務活動,同時依法接受行業協會和相關部門的業務監管,一定程度上提高了森林碳匯項目信息的透明度和可信度。此外,美國農業部建立了第三方核查核證計劃,中介服務機構可與家庭林主合作開展森林碳匯項目。第三,引導市場主體參與。美國目前已形成了較為完備的森林碳匯交易市場,通過碳市場對重點排放企業實施強制分配排放指標政策,促使其產生碳匯購買需求。參與碳交易的主體大多為大型企業或化石燃料供應商,當這些企業的排放配額不足時,必須從其他超額完成減排目標的企業購買配額,或者購買森林碳匯等項目以抵消其超標排放,后者構成了美國自愿減排市場中的碳信用機制。
 
  美國鼓勵家庭林主、中介機構、企業等主體參與碳匯交易,有助于克服森林碳匯交易動力不足、規模不大等問題,提高市場和公眾參與的積極性。未來我們應考慮的是,政府著重負責林業碳匯生態資源整合,企業發揮經營優勢推動碳匯交易產業化發展,林戶以多種形式參與利益分配,第三方機構圍繞核算、認證、經營、交易等環節開展工作,最終實現政府、企業、社會等多元主體共同參與的治理模式,提升碳匯交易機制的內生動力。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

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