案例一:湖州市安吉縣竹林碳匯建設(shè)
安吉當(dāng)?shù)刂脖桓采w率常年保持在70%以上,擁有竹林面積101.1萬畝,其中毛竹林87萬畝,曾以全國1.8%的竹產(chǎn)量創(chuàng)造了全國20%的竹業(yè)產(chǎn)值,是名副其實(shí)的“中國竹鄉(xiāng)”。近年來,安吉重點(diǎn)圍繞兩片“葉子”(竹林和白茶)做文章。在做實(shí)竹產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈、做精竹產(chǎn)品深加工的同時(shí),通過建立竹林碳匯收儲
平臺,推動交易入市,將毛竹林的生態(tài)價(jià)值高效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,帶動全縣119個(gè)行政村、4.9萬戶農(nóng)戶和17.15萬名林農(nóng)取得長久性收益。
安吉的實(shí)踐措施包括:
第一,竹林碳匯集中收儲。安吉首創(chuàng)“兩山合作社”,對生態(tài)資源進(jìn)行分類調(diào)查,疊加整合、動態(tài)更新約300個(gè)數(shù)據(jù)圖層,構(gòu)建了“生態(tài)資源管理應(yīng)用一張圖”,精準(zhǔn)探明全域竹林碳匯生態(tài)資源本底。通過深化林地經(jīng)營權(quán)制度改革,將分散在農(nóng)戶手中的竹林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)至對應(yīng)村專業(yè)合作社,再由村專業(yè)合作社集中流轉(zhuǎn)至縣“兩山合作社”,統(tǒng)一進(jìn)行竹林碳匯市場交易管理,從而推動全縣竹林經(jīng)營權(quán)向集約化轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了竹林碳匯生態(tài)資源規(guī)模化經(jīng)營。截至目前,安吉已組建村毛竹專業(yè)合作社119家,實(shí)現(xiàn)千畝以上竹林行政村全覆蓋,累計(jì)流轉(zhuǎn)竹林84萬畝。按0.39噸/畝的固碳能力測算,年碳匯量可達(dá)33萬噸。通過增強(qiáng)經(jīng)營活動的科學(xué)性和專業(yè)化,安吉竹林的增匯潛力顯著,固碳能力有望在2025年提升至0.60噸/畝,年碳匯量可達(dá)52萬噸;在2030年進(jìn)一步提升至0.80噸/畝,年碳匯量可達(dá)70萬噸。據(jù)估算,安吉竹林碳匯收儲交易未來30年的遠(yuǎn)期收益可達(dá)20億元,村合作社年均增收100萬元。
第二,竹林碳匯經(jīng)營交易。安吉依托“兩山合作社”,在全國首創(chuàng)了縣級竹林碳匯收儲交易平臺——“兩山”竹林碳匯收儲交易中心,構(gòu)建了資源管理、資源收儲、經(jīng)營服務(wù)、產(chǎn)品追蹤、效益增值、收益分配等6大應(yīng)用場景,形成了“林地流轉(zhuǎn)—碳匯收儲—基地經(jīng)營—平臺交易—收益反哺”的全流程開發(fā)體系。安吉探索開展了縣內(nèi)交易和市內(nèi)跨縣交易,累計(jì)有21家企業(yè)(機(jī)構(gòu))購買竹林碳匯2.5萬噸,交易額172萬元,初步建立了區(qū)域性的竹林碳匯交易市場。在此基礎(chǔ)上,安吉充分利用金融支持工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出碳匯惠企貸、碳匯收儲貸、碳匯共富貸、毛竹碳匯富余價(jià)值恢復(fù)補(bǔ)償保險(xiǎn)、竹林碳匯
價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等一系列綠色金融產(chǎn)品,對購碳企業(yè)實(shí)行金融讓利,對固碳林農(nóng)實(shí)行保險(xiǎn)托底,促進(jìn)竹林碳匯供給方、消費(fèi)方良性循環(huán)。例如,安吉農(nóng)商銀行發(fā)放竹林碳匯系列貸款50筆,金額共計(jì)2.4億元,其中面向村集體發(fā)放的“碳匯共富貸”47筆,金額1.9億元;近期,安吉縣政府與國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了115億元的竹產(chǎn)業(yè)改造升級碳匯能力提升項(xiàng)目,預(yù)計(jì)將產(chǎn)生4.0%的年化收益率,經(jīng)濟(jì)效益顯著。
第三,碳匯收益合理分配。堅(jiān)持“資源從農(nóng)民手中來、效益回到農(nóng)民手中去”的原則,大力推行“兩入股三收益”農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,全面加快鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)林農(nóng)共同富裕。農(nóng)戶將竹林碳匯資產(chǎn)量化入股,從而獲取竹林流轉(zhuǎn)租金、村專業(yè)合作社股金分紅和經(jīng)營竹林薪金三大收益,最終目的是“存入綠水青山,取出金山銀山”。具體而言,一是農(nóng)戶將竹林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)至村專業(yè)合作社,獲取租金;二是村專業(yè)合作社將林權(quán)流轉(zhuǎn)金用于共富產(chǎn)業(yè)園、共富鄉(xiāng)宿等具有穩(wěn)定收益經(jīng)營性項(xiàng)目的入股投資,獲取股份收入;三是引導(dǎo)農(nóng)戶就近參與竹林生產(chǎn)和經(jīng)營管理,獲取薪金。例如,山川鄉(xiāng)大里村68歲的村民池根法將自家23畝毛竹林流轉(zhuǎn)給了村集體,除“售賣空氣”外,村里還組織在林下種植竹蓀、黃精、大球蓋菇等經(jīng)濟(jì)作物,修建延伸林道,使毛竹林經(jīng)濟(jì)效益有所增加,每年每人平均分到1500元,直接增加了家庭收入。除此之外,池根法還實(shí)現(xiàn)了在村就業(yè),成為一名“毛竹采伐員”,通過幫助村里砍伐毛竹又獲得一筆工資性收入。
安吉縣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是,通過積極深化竹林碳匯改革,致力于打造竹林碳匯交易的全流程開發(fā)體系,形成了“林地流轉(zhuǎn)—碳匯收儲—基地經(jīng)營—平臺交易—收益反哺”的良性閉環(huán),實(shí)現(xiàn)竹林碳匯“可度量、可抵押、可交易、可變現(xiàn)”,探索走出了一條綠色低碳共富的可持續(xù)發(fā)展之路。我以為,結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn),可以考慮在全國范圍內(nèi)選取竹林碳匯生態(tài)資源稟賦較優(yōu)地區(qū)開展碳中和先行示范,強(qiáng)化竹林碳匯交易頂層設(shè)計(jì),既要做大碳匯生態(tài)資源本底,更要暢通碳匯交易市場,促進(jìn)碳匯收益共享,進(jìn)而形成良性持久的竹林碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。 內(nèi)/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網(wǎng)-tan p a i fang . com
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