IPCC早期組織的《指南》編撰工作主要由發達國家的研究機構及專家參與完成，盡管近年來發展中國家參與度逐步提升，如《IPCC清單指南2019》的編制工作中，來自發展中國家的專家占比已經達到42%，顯著高于《IPCC清單指南2006》編制工作時的24%，但因新版《指南》是對原有指南的補充和完善，總體而言發展中國家的影響力仍很有限。

 

基于長期開展的全球各國碳排放核算研究，目前已有7個發達國家機構形成了覆蓋全球各國的權威碳排放數據庫③。這些數據庫核算結果已覆蓋絕大部分國家的各類碳排放核算數據④，并被各類研究機構廣泛采納、應用，至今已逐步形成了較為權威的國際話語權。