關于完善碳排放統計核算制度
2022年4月,國家發展改革委、國家統計局、生態環境部印發《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》,部署了建立全國及地方碳排放統計核算制度、完善行業企業碳排放核算機制、建立健全重點產品碳排放核算方法、完善國家溫室氣體清單編制機制等四項重點任務。
國家統計局先后制定了能源活動部分和工業生產過程部分碳排放統計核算方法,正在組織開展全國及部分地區碳排放測算。按照集中編制、集中協調、集中審核的原則,市場監管總局、生態環境部共同推動研制碳排放核算相關標準,2024年擬發布碳排放核算相關標準41項、項目減排量核算標準6項、產品碳足跡核算標準4項,近期將發布第一批9項碳排放核算相關標準。
為激勵更廣泛的行業、企業參與溫室氣體減排行動,支持對減碳增匯有重要貢獻的項目發展,我部加快推進建設全國溫室氣體自愿減排交易市場,各類社會主體可以按相關規定自主自愿開發溫室氣體減排項目,項目的減排效果經過科學方法量化核證后,可以通過市場出售獲取相應的減排貢獻收益。目前,我國自愿減排交易市場建設取得了積極進展,制度框架已經基本構建,發布了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》、配套制度文件和造林
碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電、紅樹林營造等首批4項
方法學。2024年1月,全國溫室氣體自愿減排交易市場正式啟動,目前市場運行平穩。
結合全國碳排放權交易市場建設需要,我部穩步有序推進行業企業碳排放核算報告與核查技術規范研究。目前,已印發發電行業的核算報告與核查技術指南,電解鋁和水泥行業核算報告與核查技術指南已公開征求意見,并同步修訂鋼鐵、造紙等21個行業核算報告指南。同時,加強地方碳排放統計核算能力建設,組織舉辦多期全國
碳市場數據質量管理培訓班,提高各地
碳市場相關人員業務能力水平。
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