推動(dòng)完善碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系。市場(chǎng)監(jiān)管總局已批準(zhǔn)發(fā)布《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》（GB/T 32150-2015）及17個(gè)行業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告要求系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 32151.1~17），涵蓋電網(wǎng)、有色金屬、鋼鐵、民用航空、建材、煤炭、化工、公共建筑運(yùn)營(yíng)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域，解決了企業(yè)溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)缺失、核算方法不統(tǒng)一等問題，成為企業(yè)開展溫室氣體排放核算和報(bào)告的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持技術(shù)協(xié)調(diào)，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。2024年，生態(tài)環(huán)境部與市場(chǎng)監(jiān)管總局按照集中編制、集中協(xié)調(diào)、集中審核的原則，繼續(xù)推動(dòng)研制碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，近期將發(fā)布第一批9項(xiàng)碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作需要，生態(tài)環(huán)境部穩(wěn)步有序推進(jìn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算報(bào)告與核查技術(shù)規(guī)范研究，目前已印發(fā)發(fā)電行業(yè)的核算報(bào)告與核查技術(shù)指南，電解鋁和水泥行業(yè)核算報(bào)告與核查技術(shù)指南已公開征求意見，并同步修訂鋼鐵、造紙等21個(gè)行業(yè)核算報(bào)告指南。

 

　　完善碳排放報(bào)告核查制度。2021年以來，針對(duì)納入全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)實(shí)施《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》，建立了一整套碳排放數(shù)據(jù)核算報(bào)告核查體系，由國(guó)家出臺(tái)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，企業(yè)按要求主要采用排放因子法進(jìn)行碳排放核算并報(bào)告年度碳排放量，各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)企業(yè)提交的排放報(bào)告及時(shí)組織開展核查。目前全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已經(jīng)建立碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施“國(guó)家—省—市”三級(jí)聯(lián)審，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息化技術(shù)智能預(yù)警，將數(shù)據(jù)問題消滅在“萌芽”階段。創(chuàng)新建立履約風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)按時(shí)足額完成清繳。參與碳市場(chǎng)企業(yè)均建立了碳排放管理的內(nèi)控制度，將碳資產(chǎn)管理納入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相關(guān)企業(yè)的管理能力和核算能力顯著提升。對(duì)水泥和鋁冶煉行業(yè)的配額分配方法、核算報(bào)告方法、核算要求指南等，開展了專題研究評(píng)估論證，相關(guān)的碳排放數(shù)據(jù)核算技術(shù)文件起草工作已經(jīng)基本完成，擬于近期印發(fā)實(shí)施。

 

　　下一步，生態(tài)環(huán)境將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步完善工作機(jī)制，不斷完善碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)體系和核算報(bào)告核查制度，穩(wěn)步提升碳排放數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性。加快出臺(tái)碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，盡快發(fā)布第一批9項(xiàng)碳排放核算國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2024年將發(fā)布50項(xiàng)左右的碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2024-2025年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范全覆蓋。

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