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特朗普重返白宮,美國氣候和能源政策會發(fā)生哪些轉向?

文章來源:界面新聞田鶴琪2024-11-08 10:34

特朗普的氣候反對行動

 
  2017年,特朗普開啟其美國總統(tǒng)執(zhí)政生涯。上任伊始,特朗普推翻了約100項環(huán)境法規(guī),并宣布美國退出《巴黎協(xié)定》,他表示該協(xié)議“破壞”美國經濟,并使美國“處于永久的不利地位和貧困”。
 
  與此同時,特朗普政府公布一項新的能源政策——“美國第一能源計劃”。
 
  該計劃的核心要點包括:能源盡量自給自足,目標是加大美國本土原油生產,減少對進口能源的依賴,以增進美國能源安全;取消奧巴馬政府的“氣候行動計劃”。
 
  同時,推進頁巖油氣革命,推動頁巖油氣技術創(chuàng)新;支持清潔煤技術,重振美國煤炭工業(yè),通過碳捕捉與封存技術(CCS)的廣泛運用,提高能效,減少污染;能源發(fā)展以保護環(huán)境為優(yōu)先等。
 
  此外,特朗普政府放松環(huán)保監(jiān)管,包括大幅削減環(huán)保署的預算,并對其進行裁員,以及放松對煤炭行業(yè)的碳排放限制,取消了對油氣公司的管制,并開放了更多聯(lián)邦土地用于能源開發(fā)。
 
  總體來看,特朗普能源政策的一個顯著特點是對化石能源的重視,包括煤炭、石油和天然氣。其核心目標是追求美國能源獨立和促進經濟與就業(yè),體現(xiàn)了他倡導的“美國優(yōu)先”的執(zhí)政理念。
 
  在其任期內,特朗普政府實現(xiàn)了若干重要政策成果,其中包括美國近70年來首次成為能源凈出口國;美國在當時成為全球第一大石油和天然氣生產國;自2017年1月以來,液化天然氣出口量增長五倍,液化天然氣出口減少美國貿易逆差100多億美元等。
 
  目前業(yè)內擔憂之一,特朗普新上任后,會否降低低碳能源投資,廢除《通脹削減法案》。
 
  特朗普在大選前曾抨擊該法案過于昂貴。據9月5日Politico報道,特朗普承諾,如果他在11月當選,將收回《通脹削減法案》未使用的資金,并終止綠色新政(Green New Deal)。
 
  在今年5月中旬新澤西州的一次海濱集會上,特朗普表示,如果他贏得第二個總統(tǒng)任期,他將發(fā)布一項抑制海上風電開發(fā)的行政命令。這與他此前擔任總統(tǒng)期間對海上風電不干涉的態(tài)度截然不同。
 
  咨詢機構伍德麥肯茲分析表示,若特朗普獲勝,將危及美國預計的1萬億美元的低碳能源投資,美國電動車銷量會下滑,風能、太陽能和儲能項目必將延遲或停滯,到2050年碳排放量將比現(xiàn)行政策下增加10億噸。
 
  但市場分析師Richard Valdmanis指出,特朗普重返白宮后,美國的能源政策將重新聚焦于最大限度提高石油和天然氣產量,而不再關注應對氣候變化,但不太可能大幅減緩美國可再生能源的蓬勃發(fā)展。因為在共和黨各州的支持下,這項法律幾乎不可能被廢除。
 
  東方證券在研報中也表示,《通脹削減法案》已經深入美國經濟的關鍵部門,對于帶動就業(yè)和解決社會矛盾有相應成效,被完全廢除的可能性很低。
 
  特朗普的再次當選,對氣候保護來說或是一大挫折。其競選團隊的發(fā)言人此前宣稱,如果贏得總統(tǒng)大選,特朗普將第二次讓美國退出《巴黎氣候協(xié)定》。
 
  在今年美國總統(tǒng)選舉的首場候選人電視辯論上,特朗普抨擊了《巴黎協(xié)定》,稱該協(xié)定是“對美國的欺騙”和“一場災難”。
 
  一位石油行業(yè)律師此前曾告訴美媒POLITICO,當時有幾個不同版本的行政命令草案可供特朗普簽署,其中一個版本的命令包括將美國從《巴黎協(xié)定》的母公約——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中除名。
 
  此外,美國保守派智庫傳統(tǒng)基金會(Heritage Foundation)還提出了“2025計劃”(Project 2025),該份計劃是由特朗普政府舊部起草的激進改革方案。其中,政府在處理溫室氣體排放和全球變暖的方式上進行了許多重塑。
 
  例如,“2025計劃”將用一名助手取代總統(tǒng)的清潔能源顧問,該助手的工作包括撤銷氣候法規(guī)和放松對化石燃料公司的許可要求。
 
  根據該計劃,負責氣候研究的機構將縮減規(guī)模。美國軍方在制定國家安全威脅計劃時將被禁止考慮氣候科學。幫助較貧窮國家應對氣候影響的國際援助將轉向發(fā)展煤炭、石油和天然氣。環(huán)境保護署等機構將縮減規(guī)模,而邊境安全人員將增加。
 
  2023年8月,特朗普接受采訪時表示,如果自己再次當選總統(tǒng),將對進入美國市場的所有商品征收10%的“普遍基準關稅”。
 
  氣候新聞網站Carbon Brief此前分析稱,如果特朗普勝選,到2030年美國的溫室氣體排放量與2005年相比將增加40多億噸。特朗普“新任期” 內的額外排放量將抵消過去五年全球部署風能、太陽能和其他清潔技術所節(jié)省的全部能源總和的兩倍以上。
 
  “如果特朗普第二任期成功瓦解拜登的氣候遺產,那么將全球變暖控制在1.5℃以下的希望可能會破滅。”Carbon Brief 稱。
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