11月6日，生態環境部舉行11月例行新聞發布會。發布會上，對于即將召開的聯合國氣候變化巴庫大會（COP29），生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯表示，各方將于本次大會上完成制定全球2025年后氣候資金目標及相關安排。發達國家和發展中國家在資金目標涉及的出資方、資金來源、資金規模等問題上有不同看法。中方主張要把握好以下幾個方面。

 

  一是堅持《巴黎協定》的原則、規定和授權，確保不重新談判或改寫《巴黎協定》相關規定。發達國家應履行出資義務并繼續帶頭調動資金，鼓勵其他國家自愿參與。

 

  二是發達國家2025年以前要切實兌現已經承諾的每年向發展中國家捐資1000億美元的資金支持目標，實現適應資金支持翻倍，2025年后在此基礎上進一步擴大資金規模。

 

  三是資金來源明確必須以發達國家公共資金為主，通過公共資金向國際社會傳遞積極穩定的政策信號，進一步撬動和擴大多邊開發銀行融資和私營部門的投資。

 

  “需要進一步說明的是，在資金問題上，發達國家出資是必答題，其他國家自愿出資是選答題，私營部門融資是課外題。我們認為，首先要把必答題答好，在此基礎上通過多邊開發銀行等金融機構以及私營部門把資金蛋糕做大。全球南方可以進一步促進南南合作、互助自強，作為資金目標之外的‘錦上添花’。” 夏應顯說。

 

  今年是《聯合國氣候變化框架公約》生效實施第三十周年，《巴黎協定》也將于明年迎來通過十周年。夏應顯對《瞭望》新聞周刊記者表示，中國高度重視應對氣候變化，是《聯合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，也是最早簽署和批準《巴黎協定》的國家之一。中國與發達國家和其他發展中國家緊密對話合作，在《巴黎協定》的達成、簽署、生效和實施各個階段發揮了關鍵作用、作出了重要貢獻。中國作為應對氣候變化全球治理的積極參與者、貢獻者和引領者，立足自身實際，主動承擔與發展階段和國情能力相符的國際責任，采取積極行動應對氣候變化。

 

  夏應顯說，中國持續推動產業和能源結構調整，采取了一系列措施，森林蓄積量已實現2030年國家自主貢獻目標，風電和光電的總裝機容量也提前實現了向國際社會承諾的目標。“這些數據扎扎實實說明了，中國在應對氣候變化方面是一個實干派，我們扎扎實實為應對氣候變化作出了重要貢獻。”

 

  夏應顯說，中國代表團將發揮積極建設性作用，支持巴庫氣候大會主席國阿塞拜疆，推動其他締約方一道遵循《公約》和《巴黎協定》授權，推動本次大會達成積極平衡成果。希望本次大會堅持并落實《公約》和《巴黎協定》的目標、原則與安排，發出多邊進程不可逆轉、國際合作不可或缺的積極政治信號，為應對氣候危機的全球努力帶來更多確定性，持續促進全球綠色低碳、氣候韌性的轉型和創新。希望發達國家落實為發展中國家提供資金、技術和能力建設支持的承諾，為2025年發展中國家提交國家自主貢獻營造南北互信的政治環境。“發達國家承擔對發展中國家支持的出資義務，及早承諾一個遠高于1000億美元的具體目標數字是打開COP29成果的金鑰匙、總開關。”希望各方維護多邊主義，推動最廣泛的國際合作來應對全球氣候變化挑戰。“我們敦促有關國家摒棄單邊主義，解決推高氣候行動成本的、不合理的單邊措施等障礙，切實回應廣大發展中國家的關切，為2025年提交國家自主貢獻打造公平公正的基礎。”夏應顯說，“氣候變化是全球性問題，沒有一個國家能夠獨自應對，也沒有哪個國家可以獨善其身，團結協作才是唯一出路。中方愿與各方一道，為巴庫大會取得成功付諸努力，為全球氣候治理事業作出貢獻。”

 

  在中方為推動氣候變化多邊進程作出的努力方面，夏應顯表示，2024年，中方與巴庫氣候大會主席國阿塞拜疆、聯合國、氣候公約秘書處以及廣大發展中國家和發達國家保持密切溝通交流，積極推動全球氣候治理，成功主辦第八屆氣候行動部長級會議、基礎四國部長級會議、立場相近發展中國家會議等多場氣候外交活動，在復雜的國際形勢下，中方以堅定不移應對氣候變化的確定性對沖了全球范圍內存在的氣候政策走向多邊的不確定性，在氣候變化多邊進程中發揮了壓艙石和穩定器的作用。

 

  夏應顯表示，為推動《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》工作落實，幫助外貿企業有效應對國際涉碳貿易壁壘，立足破解碳足跡管理中的難點，一是組織編制《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》國家標準并已于近期發布實施，要求和指南作為我國產品碳足跡核算“母標準”“標準的標準”，來指導具體產品碳足跡核算標準編制。組織相關單位編制電力等基礎能源和動力電池、光伏等重點外貿產品的碳足跡核算標準并盡快發布。二是結合相關工作需要，今年4月發布了2021年全國電力平均二氧化碳排放因子，同時從煤電油氣等基礎能源和交通運輸等領域的通用因子著手，加快推進產品碳足跡因子的研究工作。三是配合市場監管部門開展產品碳足跡標識的認證試點，同時也鼓勵地方先行先試。四是加強產品碳足跡的國際交流，跟蹤研判國際涉碳貿易政策和產品碳足跡規則的發展趨勢，并積極應對。□