（一）加大資金支持力度。《行動方案》提出通過超長期特別國債等資金渠道對符合條件的煤電低碳化改造建設項目予以支持，并擇優納入綠色低碳先進技術示范工程。鼓勵各地區因地制宜制定支持政策，加大投資補助力度。壓實項目建設單位主體責任，要求統籌各方資金，加大投入力度，強化項目建設、運行、維護各環節資金保障。

 

　　（二）強化政策支撐。針對現階段煤電低碳化改造建設項目運行成本較高的特點，《行動方案》就完善價格、金融支持政策做出明確部署。提出在統籌綜合運營成本、實際降碳效果和各類市場收益的基礎上，探索建立由政府、企業、用戶三方共擔的分攤機制，對項目運行給予階段性支持。鼓勵項目實施主體通過發行基礎設施領域不動產投資信托基金、綠色債券或申請綠色信貸、科技創新和技術改造再貸款等渠道融資，吸引各類投資主體參與和支持煤電低碳化改造建設。

 

　　（三）優化電網調度。優化電網運行調度是提升低碳煤電機組運行效能，切實發揮項目降碳成效的保障。《行動方案》提出，研究制定煤電低碳化改造建設項目碳減排量核算方法，推動對可再生能源發電量或零碳發電量予以單獨計量。要求電網企業優化電力運行調度方案，優先支持碳減排效果突出的項目接入電網，對項目的可再生能源發電量或零碳發電量予以優先上網。

 

　　（四）加強技術創新。通過科技創新迭代，推動低碳煤電項目建造和運行成本持續下降，是推動煤電清潔低碳轉型的主要動力。《行動方案》指出了煤電低碳化關鍵技術研發方向，要求強化生物質高比例摻燒、綠氨制備化等技術攻關，加快煤電煙氣二氧化碳捕集降耗、吸收劑減損、大型塔內件傳質性能提升、捕集—發電系統協同、控制流程優化等技術研發，加快補齊制約煤電低碳化改造建設的薄弱環節。（作者：張琳 中國電力企業聯合會規劃發展部主任）