電力市場建設的若干挑戰
自2015年新一輪電力體制改革啟動以來,中國電力市場化建設快速推進,“管住中間、放開兩頭”的電力市場格局目前已初步形成,“統一市場、協同運作”的電力市場總體框架也基本建成;通過深化上網電價改革、開展輸配電價成本監審、建立容量電價機制等方式,電力價格形成機制更加真實反映電力成本變化;電力市場交易規模不斷擴大,電力中長期交易常態化運行,新能源入市節奏進一步加快;覆蓋全國的輔助服務市場初步建立,初步形成以調峰、調頻、備用等交易品種為核心的區域、省級輔助服務市場體系。
與此同時,我們看到,電力市場不同于多數一手交錢一手交貨的商品市場,其交易具有其特殊性和復雜性。首先是要合理選定具體市場的覆蓋范圍和參與市場交易的主體。然后是選定交易的對象產品,盡管交易對象通常是電量,但必須是有附加條件的電量,如時間段條件,有無可用的傳輸通道及其成本如何,是否影響系統的安全穩定性等。再是有交易達成及落實的基礎設施,不僅包括登記、結算、碳排放核算,還涉及電網調度、執行及其能力,以及出錯、故障、違約的處理等。衍生產品交易有利于應對復雜的、含不確定性及遠期的供求關系,其本身也會增加交易市場的復雜性。
當前,至少應關注以下幾個方面的挑戰:一是,進一步疏通價格傳導機制,調動源網荷儲各方面的積極性去落實供求平衡和能源轉型。二是,在電力系統交易中,目前仍以供求關系為主,碳減排因素占比還太小,需大幅度增加氣變和碳減排的權重。三是,電網系統優化調度能力的發揮仍然不太夠。中國過去較大程度上依靠省電網實現電力平衡,跨省交易與調度的擴大會提出多項要求,從局部系統的優化轉向更為全局的優化。四是,要有一系列好用的預測模型和優化模型。就預測而言,結合氣象資料等輸入因素來測算具體能源的可用性,也要考慮需求方的需求特性、需求方價格調節的有效性,以及各種儲能設施調度的可能性。比如,前兩年四川對汛期水量的預測估計產生了偏差,導致水電跨省輸出大幅減少。風光電也存在類似的預測需求。同時,電力系統還要運用優化模型來進行最優化布局和調度。通過優化模型所產生影子價格,可成為電力系統價格向量的組成部分,反映到系統調度之中,或者反映在電力系統市場交易之中。
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