要進行資源優化配置，除了通過價格調節實現當期電力供求平衡、推動減排之外，還要考慮如何引導研發和投資，特別是對包括風光電、儲能、微電網、特高壓輸變電、受控核聚變等新技術、新領域、新環節給予足夠的資金配置，這當中涉及到金融行業和投資界如何做出響應的問題。

 

從電力系統來說，各大公司本就是電力領域內的主要投資者，但如果從落實氣變要求、實現能源轉型和推動經濟發展的巨大需求來看，未來的投資缺口非常龐大，單憑電力系統顯然不夠，還需要金融業和投資界積極參與和資金動員。從金融界的情況來看，在涉及ESG等導向時，人們往往自然而然地寄希望政策性金融發揮更大作用。但從過往經驗和當前實踐來看，政策性金融所占比例都比較小，大量的投資實際上來源于商業性資金，他們需要通過價格向量，包括碳排放價格的納入，以及對未來價格向量的預測和評估來計算投資回報。因此，大量的資金動員是和未來的價格向量緊密相連，在很大程度上也和當前的政策體系、對未來政策演變的預估有關。

 

在此過程中，要合理引導和積極動員投資資金的參與，又要盡力避免因未來不確定而產生投資損失，特別是應對氣變進程的不確定性。從經濟學角度來看，這是個典型的資源配置和風險管理問題。需要考慮三方面內容：第一，需要一個正確的價格基準和明確的碳排放年度配額總量，包括能源供需平衡的總量測算和碳排放的封頂額度，由此形成的電力系統價格向量。第二，需要自由和開放的貿易環境。自由貿易和開放型經濟環境對資源的全球配置至關重要，無論是對未來可能出現的電力跨國傳輸和交易，還是新能源裝備與技術的進出口，都是如此。目前一些國家對中國的光伏產品、儲能設備已經或準備采取貿易保護主義做法，客觀地說，這會影響全球應對氣變的資源配置效率，增加各國實現能源轉型目標的成本，同時也削弱了全球應對氣候變化的效果。第三，系統集成非常重要，但很多國家在這方面做得不夠。比如一些國家工業化進展快，但電網老舊，調度能力差；一些國家盡管可再生能源豐富，還是常常出現季節性“拉閘限電”；還有一些國家，發展了風電和光電，但受限于電網及調度能力不足，或設備的通用性、輔助服務跟不上，不得不棄光、棄風。相比而言，中國在系統集成方面很努力，取得了很多成績。應該說，在電力系統集成方面，中國目前在世界上具有相當領先的輸出能力，可助推全球能源轉型、電力系統優化和應對氣候變化。當前，中國不少新能源企業主要在外推銷光伏組件或材料等單項產品，更應該考慮從系統集成的角度形成合力，以提供更有效率、更綜合配套的系統。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om