2015年聯(lián)合國氣候變化大會達成的《巴黎協(xié)定》提出，各方將加強應(yīng)對全球氣候變化威脅，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。

 

　　當(dāng)前，全球變暖形勢嚴(yán)峻，各國共同實現(xiàn)上述目標(biāo)更加緊迫。世界氣象組織發(fā)布的報告顯示，截至10月底，2023年全球平均氣溫較工業(yè)化前（1850年至1900年）的基線高出約1.4攝氏度。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會第六次評估報告，基于各方提交的國家自主貢獻所預(yù)示的2030年全球溫室氣體排放量，到21世紀(jì)末，全球升溫幅度可能超過1.5攝氏度。

 

　　11月30日至12月13日，COP28在阿聯(lián)酋舉行，大會取得重要進展，達成“阿聯(lián)酋共識”，宣布正式成立損失與損害基金，完成《巴黎協(xié)定》下首次全球盤點，達成全球適應(yīng)目標(biāo)框架、公正轉(zhuǎn)型路徑工作方案，對全球氣候治理進程具有重要階段性意義。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾指出，《巴黎協(xié)定》全球盤點表明，全球氣候行動“仍不夠快”，國際社會必須全面落實《巴黎協(xié)定》，所有政府和企業(yè)都需要及時將承諾轉(zhuǎn)化為實際行動。