名詞解釋
CCER，即國家核證自愿減排量，是指對我國境內可再生能源、林業(yè)
碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量，也是全國溫室氣體自愿減排交易市場（以下簡稱
CCER交易市場）的交易產(chǎn)品。自愿減排交易市場與
碳排放權交易市場互為補充，共同構成我國完整的
碳交易體系。
日前，生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，標志著暫停6年的CCER交易市場正式重啟。消息傳來那天，甘孜州林業(yè)和草原局辦公室里一片沸騰。
“CCER交易市場的重啟，為甘孜州的林業(yè)碳匯價值實現(xiàn)提供了路徑和方法，通俗點說，我們的綠水青山有了更多變成金山銀山的路徑。”甘孜州林草局相關負責人說。
據(jù)統(tǒng)計，目前甘孜州森林面積達539.45萬公頃，森林蓄積達4.86億立方米，草原綜合植被蓋度達85.13%，蔥郁的植被覆蓋讓甘孜成為潛力巨大的超級“碳庫”。去年，康定市、色達縣兩地入圍全省第一批林草碳匯
試點名單。
圍繞林草碳匯，從強化資源保護、培育碳匯人才、細算碳匯家底、探索價值轉化等方面入手，甘孜州讓“綠水青山”向“金山銀山”轉化的路徑逐漸清晰。
既要“樹木”也要“育人” 能力持續(xù)增強
12月，海拔近4000米的色達高原上，萬畝人工種植的耐寒飼草仍在拔節(jié)生長。在色達縣林草局局長降擁彭措眼中，這些飼草不僅是牦牛的口糧，還是一個天然“碳庫”。
“植物在生長過程中會吸收二氧化碳，將其固定在植被和土壤中，這種去除和積累二氧化碳的過程、活動或機制，就叫做林草碳匯。”但這種“固定”并不穩(wěn)定。降擁彭措向記者解釋：只有當一段時間內植物吸收固定的碳多于排放的碳，才能發(fā)揮“碳匯”的功能。
近年來，色達縣通過規(guī)?；N植飼草、人工治理退化草地等方式，提升生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力，目前全縣固碳增匯產(chǎn)品預計可開發(fā)面積達76.3萬畝。
從全州層面看，僅2023年，甘孜州就完成人工造林8.3萬畝、封山育林20.66萬畝、退化林修復21.18萬畝、干旱河谷治理0.42萬畝、退化草地治理89.50萬畝。
“通過植綠增綠和生態(tài)治理，甘孜州的森林和草地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力持續(xù)增強，二者均表現(xiàn)出了‘碳匯’作用。”甘孜州林草局相關負責人告訴記者。
林草碳匯工作的專業(yè)性強、技術性要求高，對本土林草碳匯人才提出了更高的要求。
前不久，甘孜州林業(yè)科學研究所高級工程師劉韓赴貴州畢節(jié)考察，收獲頗豐。他了解到，畢節(jié)在市域范圍內發(fā)行了“林業(yè)碳票”，搞起了“碳匯+生態(tài)司法”“碳匯+金融保險”等探索，“這對我們探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)很有借鑒意義。”
甘孜州林草局副局長賴爽說，2023年，甘孜州采取
會議培訓、現(xiàn)場考察、座談交流以及發(fā)放資料等多種形式，培訓林草碳匯專業(yè)技術人員110人次、發(fā)放林草碳匯資料200余冊。
從“一片林”到“一棵樹” 賬越算越細
要實現(xiàn)“碳庫”的價值轉化，算清家底是重要的一步。
為此，康定市依托森林資源管理“一張圖”，測算出森林碳匯儲量為2700萬余噸；色達縣則通過實地采集各草地類型土壤樣品，初步預測全縣碳匯儲量1285萬余噸。
與此相對的是另一組數(shù)據(jù)：今年，甘孜州編制了《甘孜州林草碳匯資源分析評估報告》，目前甘孜州人工造林項目2.89萬公頃，以30年計入期計算，預計可產(chǎn)生人工造林碳匯203.20萬噸。
為什么全州的數(shù)據(jù)還沒有一個縣的數(shù)據(jù)大？劉韓告訴記者，是因為“賬越算越細”了，“各縣市之前得出的數(shù)據(jù)，是基于縣域內的資源總量來算的，是一個儲備量。但哪些資源能參與交易，在國家林業(yè)碳匯開發(fā)
方法學中是有具體規(guī)定的。”
劉韓說，目前“草地碳匯”暫未被納入交易范圍，能開發(fā)的暫時只有“林業(yè)碳匯”，而森林又分為天然林和人工林，當前國家林業(yè)碳匯開發(fā)方法學規(guī)定，只有人工林能開發(fā)成林業(yè)碳匯項目。“此外樹木還要分中幼齡林和成熟林等?；谶@些規(guī)定，我們測算出了目前全州理論上可以直接變現(xiàn)的量。”劉韓說，接下來，家底還會從“一片林”細算到“一棵樹”。
“之前的測算，樹種的含碳率、根徑比是參考的全省平均值。但在不同的生長環(huán)境下，植物的這些數(shù)值也是不同的。我們正在進行甘孜州首個喬木樹種含碳率研究，以提高全州森林碳貯量及碳匯潛力估算精度。”劉韓表示，預計明年初，研究結果就會出爐。
從“生態(tài)修復”到“社會責任” 路越走越寬
根據(jù)《甘孜州林草碳匯資源分析評估報告》，目前該州預計可產(chǎn)生人工造林碳匯203.20萬噸，依據(jù)國內林業(yè)碳匯項目市場交易均價30元每噸來估算，總價值在6000萬元左右。
“這其實遠遠不足以支撐我們的造林成本。”劉韓告訴記者，報告測算出的可開發(fā)面積都是基于生態(tài)修復項目，“也就是說，我們的成本目前都是由各級生態(tài)修復專項資金覆蓋的。”
從目前市場
價格來看，以碳匯為單一目標的造林經(jīng)濟效益是比較低的，怎么讓更多力量投入到造林事業(yè)中？探索還在繼續(xù)。
在色達縣然充鄉(xiāng)德瑪村，4500畝高原云杉傲然挺立。這是甘孜州首個社會資本參與的碳匯造林項目，由一家快遞企業(yè)和中國
綠色碳匯基金會共同建設。
“快遞屬于高排放行業(yè)，種樹中和其碳排放，能提高企業(yè)的低碳競爭力，履行企業(yè)社會責任，這筆賬算得過來。”該造林項目負責人告訴記者，在碳達峰
碳中和目標背景下，會有越來越多的企業(yè)為提高其自身綜合競爭力，參與到這項公益事業(yè)中。
目前，該項目的種植成活率已經(jīng)達到了90%。同時項目還為當?shù)卮迕裉峁┝嗽炝趾凸茏o的工作機會，增強了當?shù)厝罕娫炝趾蜕止茏o技能。據(jù)介紹，該企業(yè)已決定將碳中和林二期項目也落戶甘孜州。
“未來，草地、濕地等碳匯項目也可能被納入交易市場，甘孜州的增匯潛力是巨大的，我們也會持續(xù)探索‘碳匯+森林糧食’‘碳匯+金融’等價值實現(xiàn)產(chǎn)品。”賴爽說。
記者手記
警惕“跑馬圈地”亂象
雖然基于目前的價格和市場空間來說，甘孜州林草碳匯的經(jīng)濟價值還有一定局限性，但已有不少社會資本“盯上”了這個市場。多位采訪對象透露，已經(jīng)有很多公司找上了門，希望和地方達成合作。
不過，碳匯交易不是簡單賣“空氣”。對這類合作，當?shù)卦跉g迎之余也心存顧慮。
記者注意到，2022年就曾有媒體刊文報道了碳匯項目開發(fā)背后的“跑馬圈地”等亂象。比如，一些公司并不具備技術能力或資本實力，以合作名義“圈”下資源后，再去向投資機構兜售，玩起“空手套白狼”的資本游戲，反而給碳匯項目的開發(fā)管理和利用帶來負面影響。
如何避免“二道販子”？色達縣林草局相關負責人表示，該縣將努力提高自身的研判能力、管理能力，從有實力、有碳中和需求兩方面篩選合作對象。而這，也是甘孜州林草部門反復強調要加強相關政策宣傳和人才培養(yǎng)、要把“家底”算細的原因。
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