建立全國統一的碳交易市場，需要出臺相應的《全國碳交易法》《氣候變化法》等頂層法律，為全國范圍內的配額分配、交易和監管提供法律依據。現有各區域試點在技術和規則等方面存在差異，制約了統一市場的發展；需要制定統一的排放監測方法、注冊登記制度、信息披露和監管要求等規則，實現各區域市場的標準化銜接。搭建全國范圍內統一的交易網站和交易中心,實現全國范圍內的碳交易匹配、注冊、結算和監管,這是形成統一市場的基礎設施和技術保障；出臺相關政策支持各區域市場之間的聯網交易，簡化跨區域交易的結算流程，解決不同配額之間的兌換問題，促進區域市場實質上的互聯互通。在電力、鋼鐵等重點行業率先實行全國統一的碳配額分配和交易，并對全國范圍內主要排放企業實施統一的減排考核。這可以在全國范圍內形成標桿作用，帶動其他行業和區域的連接，最終實現全國市場的集成。

 

　　（作者為郵儲銀行海南省分行黨委書記、行長）

 

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　　④高增福,王振波,馬潤博.我國碳市場發展與國際接軌的政策思考[J].中國人口資源與環境,2018,28(11):1-8.