4月27日，湖北省人民政府發布關于加快推進湖北氣象高質量發展的實施意見。

 

文件指出，強化應對氣候變化科技支撐。開展氣候變化對糧食安全、水安全、生態安全、交通安全、能源安全等影響評估。加快推進湖北碳中和監測評估中心建設，開展碳監測、碳源碳匯影響評估，為湖北實現“碳達峰、碳中和”目標提供氣象科技支撐。

 

原文如下：

 

省人民政府關于加快推進

 

湖北氣象高質量發展的實施意見

 

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

 

為深入貫徹落實《國務院關于印發〈氣象高質量發展綱要（2022—2035年）〉的通知》（國發〔2022〕11號），加快推進我省氣象高質量發展，提出如下實施意見。

 

一、總體要求

 

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于氣象工作、湖北工作的重要指示精神，以提供高質量氣象服務為目標，為“建設全國構建新發展格局先行區”提供堅實氣象服務保障。

 

到2025年，基本建成“科技領先、監測精密、預報精準、服務精細、人民滿意”的現代氣象體系。災害性天氣監測率達到80％以上，24小時晴雨預報準確率達到87％以上，暴雨預警精細化到鄉鎮（街道），暴雨預警準確率達到88％以上，公眾氣象服務滿意度達到90分以上，氣象高質量發展水平進入全國第一方陣。到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現代化基本實現，氣象與經濟社會發展各領域深度融合，氣象協同發展機制更加完善，氣象監測、預報和服務水平保持中部領先、全國前列，暴雨預報水平、氣象災害風險管理和長江流域氣象服務能力全國領先。

 

二、加快推進氣象基礎能力建設

 

（一）完善氣象監測網絡。升級運行時間8年以上的自動氣象站。全省自動氣象站平均間距不超過7公里，氣象災害敏感區達到3～5公里。在各市（州）建設大氣垂直監測系統，在鄂西南、江漢平原、鄂東南等地新建X波段雙偏振、相控陣雷達，氣象雷達觀測站網覆蓋率達到95％。實現市（州）級應急移動氣象臺和小型無人機氣象觀測系統全覆蓋。加快推進神農架國家大氣本底站建設。（責任單位：省氣象局、省發改委，各市、州、縣人民政府）

 

（二）建設氣象精準預報服務系統。建立省級云部署、市縣客戶端應用的全省一體化氣象預報服務業務平臺。建設從零時刻到月季年的無縫隙精準數字預報業務和產品體系。逐步實現提前1小時預警局地強天氣、提前1天預報逐小時天氣、提前1周預報災害性天氣、提前1月預報重大天氣過程、提前1年預測全省氣候異常。（責任單位：省氣象局、省發改委）

 

（三）加快推進氣象信息化建設。迭代升級氣象超級計算機系統，加快建立應急衛星氣象通信網絡，在宜昌建設湖北氣象大數據災備中心。依托省政務云和大數據平臺，匯聚農業、水利、交通、自然資源、民航等部門數據，實現氣象數據資源共享和融合應用。（責任單位：省氣象局、省發改委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省政務辦、民航湖北監管局）

 

三、筑牢氣象防災減災第一道防線

 

（四）充分發揮氣象預警信息的先導作用。加強氣象災害預警信息精準靶向發布，實現紅色預警信號向重點服務對象自動“叫應”。完善氣象預警信息綠色發布通道和發布終端即時插播機制，提升手機短信全網發布速率，實現紅色預警信號30分鐘內送達重要部門、重點單位責任人和重點人群，氣象預警信息覆蓋率達到95％以上。健全重大氣象災害停工、停課、安全轉移等應急響應機制。（責任單位：省氣象局、省應急管理廳、省廣電局、省通信管理局，各市、州、縣人民政府）

 

（五）提高全社會氣象災害防御應對能力。加強鄉鎮（街道）氣象災害防御設施建設，將氣象防災減災納入鄉鎮（街道）等基層網格化管理，推動氣象災害防御向村（社區）延伸。加強氣象防災減災救災知識科普宣傳和教育培訓。（責任單位：省氣象局、省教育廳、省科協，各市、州、縣人民政府）

 

（六）提升人工影響天氣能力。加強人工影響天氣作業裝備升級改造和作業點標準化建設，人工影響天氣作業點標準化率達到95％。在襄陽、荊州、鄂州建設飛機保障基地，在丹江口南水北調中線水源區建設火箭增雨外場試驗基地，在鄂西煙草種植區建設高炮防雹作業示范基地。建立氣象、公安、民航等部門聯合決策、協同指揮、安全監管工作機制。（責任單位：省氣象局、省發改委、省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、民航湖北監管局）

 

四、提升氣象科技創新能力

 

（七）加快建設中國暴雨研究中心。實施氣象科技創新能力倍增計劃，聚焦暴雨預報預警技術開展集中研究，打造暴雨領域全國研究中心。加強暴雨監測預警重點實驗室和流域強降水監測預警重點開放實驗室建設，推進咸寧、荊州、隨州大洪山等長江中游暴雨監測野外科學試驗基地中心站建設。（責任單位：省氣象局、省科技廳）

 

（八）加強氣象核心技術攻關和應用。將氣象科技攻關項目納入省科技計劃（專項、基金等）予以重點支持，在智能觀測、災害性天氣預報、應對氣候變化等領域開展科學研究和技術攻關。推動5G網絡、物聯網、人工智能、區塊鏈、云計算等先進信息技術在智慧氣象服務領域深度融合應用。（責任單位：省氣象局、省科技廳）

 

（九）構建氣象科技協同創新機制。推動氣象與農業、水利、生態環境、自然資源、交通等行業協同創新。引導高校、科研機構和企業參與氣象防災減災關鍵核心技術聯合攻關。大力培育具有湖北特色的氣象科技產業，組建氣象產業技術創新聯盟。（責任單位：省氣象局、省教育廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳）

 

五、提升氣象服務保障高質量發展能力

 

（十）加強氣象為鄉村振興服務。在糧油主產區、特色農產品優勢區、高標準農田建設示范區配套建設農業氣象自動觀測站（網），為主要農作物提供全生產鏈氣象服務。圍繞湖北十大重點農業產業鏈，建設特色農業氣象服務中心，打造湖北“氣候好產品”。強化農業氣象災害風險預警服務，開展農業天氣指數保險試點。（責任單位：省氣象局、省農業農村廳、省鄉村振興局、省農業發展中心，湖北銀保監局）

 

（十一）加強氣象為流域安全服務。提高長江、漢江流域氣候預測水平，提升流域性致洪暴雨監測預警和干旱監測評估能力。健全氣象、水利、水文聯合會商研判和信息共享機制，發展重要湖庫、中小河流暴雨洪澇氣象風險預警服務，提高預警的及時性和準確率，開展水利工程建設極端氣象條件影響評估。（責任單位：省氣象局、省水利廳、省應急管理廳）

 

（十二）加強氣象為交通安全保暢服務。將交通氣象觀測站納入交通基礎設施建設范圍，在省內重要高速公路路段補充建設自動氣象站。提高重點港口、險灘和事故多發水域岸基自動氣象站布局密度。加強鄂州花湖機場和荊門國家通用航空產業綜合示范區的氣象保障。（責任單位：省氣象局、省交通運輸廳、長江航務管理局、民航湖北監管局）

 

（十三）加強氣象為能源保供服務。強化輸變電線路氣象災害風險預警，做好電網安全運行和電力調度的精細化氣象服務，提升電網規劃、調配儲運的氣象服務水平。面向三峽、清江隔河巖水庫、丹江口水庫等大中型水庫水電工程，開展流域面雨量預報和水資源預估服務，為水電聯調提供氣象數據支撐。加強風光資源開發利用趨勢評估，做好重點風電場、太陽能電站氣象服務，提高發電功率預測精度。（責任單位：省氣象局、省能源局）

 

（十四）加強氣象為人民美好生活服務。完善公共氣象服務清單，構建全媒體發布矩陣，權威、精準、高效發布氣象信息。推進天氣氣候對敏感性疾病和公共衛生影響的監測預警。增強城市應急處置、防洪排澇、交通出行、電力調度和大型活動等氣象服務保障能力。在城市空間布局、生態環境保護、基礎設施建設中，做好重大規劃、重點工程氣候可行性論證。（責任單位：省氣象局、省住建廳、省交通運輸廳、省文旅廳、省衛健委、省廣電局）

 

六、提升氣象服務保障生態文明建設能力

 

（十五）強化生態環境保護修復氣象服務保障。在洪湖、沉湖等國際、國家重要濕地，三峽、丹江口等庫區，武陵山區、大別山區和神農架林區，優化濕地、森林生態氣象站網布局，提高生態氣象監測預報預警和評估能力。提升空氣質量預報和重污染天氣監測預警精準度，強化大氣污染物協同控制、區域協同治理、重要生態系統保護修復工程建設、生態保護紅線管控等氣象服務，助力打贏大氣污染防治攻堅戰。（責任單位：省氣象局、省生態環境廳、省林業局）

 

（十六）強化應對氣候變化科技支撐。開展氣候變化對糧食安全、水安全、生態安全、交通安全、能源安全等影響評估。加快推進湖北碳中和監測評估中心建設，開展碳監測、碳源碳匯影響評估，為湖北實現“碳達峰、碳中和”目標提供氣象科技支撐。（責任單位：省氣象局、省發改委、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省能源局）

 

（十七）強化氣候資源開發利用。建立氣候生態產品價值實現長效機制，支持有條件的市縣創建“中國氣候宜居城市”等國家級氣候生態品牌，助力全域旅游發展和靈秀湖北建設。（責任單位：省氣象局、省文旅廳，各市、州、縣人民政府）

 

七、保障措施

 

（十八）加強組織領導。各地要將氣象高質量發展納入本地區國民經濟和社會發展等相關規劃，統籌做好資金、用地等保障。各部門要按照責任分工，扎實推進各項任務落實落地。（責任單位：省氣象局、省發改委，各市、州、縣人民政府）

 

（十九）加強投入保障。進一步落實氣象雙重計劃財務體制，穩定氣象事業發展財政投入。按政策做好氣象部門干部職工、科技人才有關地方待遇保障，加大氣象基本建設投資、設備迭代升級和運行維護等財政經費保障。（責任單位：省財政廳、省發改委、省氣象局，各市、州、縣人民政府）

 

（二十）加強隊伍建設。加大高層次氣象人才引進和培養力度，將符合條件的氣象人才納入“楚天英才計劃”等省各類高層次人才培養計劃。強化基層人才隊伍建設，打造高水平的專業化氣象人才隊伍。（責任單位：省人社廳、省氣象局，各市、州、縣人民政府）