近日，云南省林業和草原局生態保護修復處答復劉曉燕代表在省人大十四屆一次會議上提出的“關于省政府加大對林業碳匯項目開發的扶持力度，加大碳匯人才培養力度的建議”（第516號），答復中指出，將充分吸納代表建議意見，會同有關部門積極推進林草碳匯項目開發，加大碳匯人才培養力度。一是進一步完善林業碳匯計量監測體系，探索編制符合云南實際的碳匯項目開發方法學指導林業碳匯項目開發。二是進一步加大培訓力度，持續開展對各地林業碳匯人才的宣傳培訓。三是加強指導寧洱縣開展林業碳匯試點，探索碳匯生態價值實現路徑。

 

碳交易是指為降低減排成本、應對氣候變化而開展的溫室氣體排放權的交易活動。《聯合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協定》為國際碳交易體系建立了制度框架和法律基礎。我國也積極探索利用碳排放權交易市場機制控制溫室氣體排放，2011年，國家發展和改革委員會批準在北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳7個省（市）啟動碳排放權交易試點。2021年全國碳市場正式啟動交易，但目前以碳排放配額交易為主，林業碳匯項目暫未納入市場交易。在碳達峰碳中和背景下，如何開展碳匯項目開發和交易有待國家進一步明確。

 

云南省高度重視林草碳匯工作，是較早開展林業碳匯項目開發的省份。2022年省林草局成立云南省林草碳匯工作領導小組，組成工作專班，建立林草碳匯專家庫，成立了“云南省林草碳匯監測研究中心”，統籌推進林草碳匯工作。一是2005年4月，啟動實施了“騰沖CDM小型再造林景觀恢復項目”是全球第一個小型再造林項目，也是全球第一個獲得FCCB金牌認證的項目。并結合國家造林補貼項目積極支持各地開展碳匯林建設。二是探索林草碳匯計量標準體系建設，開展了主要樹種碳計量標準研究及生物量擴展因子（BEF）主要測定，建立了云南省森林碳匯基礎數據庫和主要樹種生物量模型。編制《云南省林草碳匯量計量方法指南》，指導州（市）、縣開展碳匯計量。三是開展培訓，加強碳匯資源管理。針對近年碳匯項目開發亂象，印發了《關于做好防范碳匯項目開發風險工作的通知》。編制《林草碳匯知識應知應會》手冊，通過以調代訓的方式，深入一線組織開展培訓達400余人次。四是積極開展碳匯試點工作，推薦普洱市寧洱縣并入選國家林業碳匯試點市（縣），開展以碳匯價值實現機制為方向的試點工作。