氣候變化是我們時代所有國家共同面臨的一個嚴峻挑戰。減緩和適應堪稱應對全球氣候變化不可或缺并且緊密關聯的兩個支柱。將減緩和適應整合起來，形成有利于可持續發展的氣候韌性，已成為一個迫在眉睫的當務之急。

 

減緩與適應是一枚硬幣的兩面

 

　　氣候變化是人類迄今所面臨的影響最深遠也最復雜的全球性危機。聯合國政府間氣候變化專門委員會3月份剛剛通過了“教科書級”的第六次評估《綜合報告》，并逐行批準了其《政策制定者摘要》。聯合國秘書長古特雷斯在發布會的視頻致辭中開門見山地指出：“人類正如履薄冰，這層薄冰正在融化，世界必須更快地作出回應。”他進一步警告：“氣候定時炸彈正在滴答作響。”力主將減緩與適應整合起來促進氣候韌性發展的這份權威報告，被視為“拆除這顆氣候定時炸彈的一個指南”，更被當作“人類生存的一個指南”。

 

　　減緩與適應是應對全球氣候變化缺一不可且密切關聯的兩個基石?；赝麣v史，1992年在里約會議上開放簽署的《聯合國氣候變化框架公約》就將減緩和適應確立為兩個應對戰略。減緩與適應雖有交疊之處，但兩者目的截然有別。減緩旨在降低人類排放的溫室氣體所導致的全球暖化；適應則意在抵御氣候變化帶來的不可避免的負面影響。有效的深度減排可起到“釜底抽薪”斬斷升溫源頭的作用，有助于降低投資于適應的成本。沒有大幅減排，適應努力恐將變得徒勞無功。但不可否認的是，縱然立刻停止了所有溫室氣體排放，也未必能取得立竿見影的溫控效果。

 

　　在全球氣候治理模式中，減緩和適應恰似一枚硬幣的正反兩面。適應雖不能取代雄心勃勃的深度和快速減排，但適應行動有可能避免或最小化當前和未來的損失和損害。為防范極端天氣事件做好應急預案，建立多災害預警系統，植樹造林以及構筑韌性基礎設施等，均能發揮不容小覷的作用。不過，減緩與適應終究不是治本與治標的關系。讓減排先行，為減排讓路，或者一味減排而漠視適應等，顯然都失之偏頗、不合時宜。果斷采取適應行動的重要性和必要性無可辯駁。

 

　　縱覽過去30年，氣候減緩與適應行動之間的失衡由來已久。長期以來，減緩得到了政策制定者、科學家和實踐者的優先關注和資金支持。各種干預往往主要圍繞節能減排“做文章”。在國際主流敘事和話語體系中，減緩有時被等同于應對氣候變化，適應則時常被窄化為防災減災——適應的行動空間因而受到了嚴重擠壓。

 

　　適應在全球氣候議程中的重要性近年來日漸凸顯。2015年通過的《巴黎協定》被公認是全球氣候治理的一個分水嶺。178個締約方共同簽署的這份國際協議，首次促成各方共同致力于實現本世紀內將全球氣溫升幅控制在較工業化前水平不超過2攝氏度，并努力限制在1.5度以內的宏偉目標。這個全球藍圖還第一次提出了一個全球適應目標，即“提高適應能力，增強韌性并降低氣候變化的脆弱性，以期對可持續發展有所貢獻”。盡管姍姍來遲，氣候適應絕不意味著被動地“坐以待斃”或隨波逐流，而是為迎接當下和未來的更大考驗未雨綢繆。因此，里程碑式的《巴黎協定》被譽為“我們與子孫后代以及整個人類大家庭訂下的盟約”。

 

　　遏制氣候變化不僅關乎人類的生死存亡，也事關唯一宜居之地球的健康。唯有深度而快速減排才有可能創造一個更安全而可持續的世界。隨著氣候威脅與日俱增，氣候風險的管理已變得更加復雜，也更為困難。災難性的全球暖化，不單對我們這一代尤其是特別脆弱的國家和人口構成威脅，還將對未來世代構成更為嚴峻的挑戰。要“跑贏”氣候變化危機，強有力的適應干預成為一個繞不過去的當務之急。

 

　　繼2013年出臺第一個《國家適應氣候變化戰略》，2022年6月，中國與時俱進與世界聯動，推出了升級版的《國家適應氣候變化戰略2035》——這標志著我國在“雙碳”行動目標開展得如火如荼之際，也揭開了氣候適應治理的新篇章。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m