全球碳市場的政府實施層級方面存在一定多樣性及復雜性。首先，涉及運行碳市場的政府層級范圍廣泛，從城市、省/州、國家到超國家層級運行的碳市場均已存在。其次，在各層級下運行的碳市場亦存在一定交叉度。例如中國全國碳市場覆蓋的地域范圍包含北京、重慶等地方試點碳市場所覆蓋的城市，然而其行業包含范圍不同，全國碳市場僅納入電力行業，而其他省市級試點則有不同部門的排放覆蓋；從包含的控排企業來看，全國碳市場和試點碳市場沒有重復，在全國碳市場履約的企業就不會再包含在試點碳市場之中。與2021年相比，全球新增2個國家級碳市場和1個州級碳市場，全球碳排放交易體系下覆蓋的溫室氣體排放量比例與上年持平，均為17%。

 

 

政府層級間運營的碳市場

 

數據來源：ICAP《全球碳排放權交易：ICAP 2023年進展報告》,中央財經大學綠色金融國際研究院整理