我國碳市場未來發展的政策建議#e#
 
　　展望全國碳市場未來的發展，建議加速推進法制基礎建設，積極研究強化碳市場功能的舉措與路徑，并推動地方市場與全國市場的協同協調發展。

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　　(一)加速推進碳市場的法制基礎建設 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
 
　　建議國務院及生態環境部等相關部門加快推進碳市場立法進程，在2021年版的《碳排放權交易暫行管理(征求意見稿)》的基礎上，結合碳市場發展過程中遇到的實際問題與可行方案進行修訂完善，盡早推出《全國碳排放權交易管理條例》，為全國碳市場的建設夯實法律基礎，并對碳市場的未來發展提供清晰明確的頂層設計，指引市場各參與方積極協作勠力同心，基于穩定的政策預期安排跨時間、跨空間的減排投資實踐與政策機制部署，切實有效地推動我國社會低碳轉型和“雙碳”目標盡早實現。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
 
　　(二)積極研究強化碳市場功能的舉措與路徑 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
 
　　建議生態環境部聯合有關部門，積極穩妥推進碳市場建設，在交易品種的豐富、交易主體的擴容和交易方式的創新等方面開展必要性與可行性研究。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
 
　　在交易品種的豐富方面，建議碳市場主管部門與金融市場主管部門就“碳期貨、碳期權等金融衍生品的建設路徑與監管體系”開展聯合研究，積極探索發展衍生品體系來優化市場功能發揮，通過降低顯性與隱性的交易成本實現配額的高效順暢流通，從而促進減排資源的優化配置與有效碳價的發現傳導。此外，CCER等核證自愿減排機制作為強制碳配額市場的有效補充，是激勵更多社會主體廣泛參與低碳減排技術投資與項目實踐的重要手段，建議相關部門盡快研究完善減排方法學與審批機制，適時重啟CCER的一級市場備案簽發。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
 
　　在交易主體的擴大方面，控排行業范圍擴容和風險承擔者準入是重中之重。針對即將納入的七大行業，建議碳市場監管部門聯合相關行業主管單位及協會組織，積極開展排放數據收集、排放過程調研和分配方法研究等技術性準備工作，并制定相關行業的MRV指引與報告模板，幫助潛在的納入企業進行人員培訓和能力建設。隨著碳現貨市場的發展成熟和碳衍生品市場體系的逐步建立，逐步允許金融機構等具有風險承擔能力和意愿的非控排主體進入碳市場，促進碳市場期現協同發展，從而更好發揮碳市場的價格發現和資源配置等作用。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
 
　　在交易方式的創新方面，有償拍賣分配方式的引入和推廣具有提升市場減排力度與信息效率的作用，同時還能通過拍賣籌集的收入支持低碳技術的創新和部署。全國碳市場監管部門可以充分借鑒歐美碳市場及我國地方試點碳市場在有償拍賣方面的實踐經驗，綜合考慮政策改革的市場接受度和執行有效性，在有償拍賣引入的路徑節奏、密封拍賣機制的優選設計、拍賣參與方的許可規則、履約周期安排的銜接協調等方面開展深入研究。此外，全國碳市場“何時”以及“如何”由強度控制轉向總量控制，實現碳市場與雙碳目標軌跡的融合，也是有償拍賣引入和減碳規制力度提升中亟待研究解決的問題。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
 
　　(三)深化探索地方碳市場的先行先試，為全國碳市場積累經驗 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
 
　　全國碳市場制度設計積極吸收了國外碳市場發展的經驗教訓，但更主要的還是來自對八個國家地方試點碳市場實踐的總結。隨著全國碳市場建設進程，一部分原來屬于地方試點碳市場的碳排放企業要歸入全國碳市場，但因全國碳市場和地方試點碳市場在行業覆蓋范圍和企業排放門檻方面不盡相同，所以地方試點碳市場仍然有存在的必要。
 
　　比如在有償拍賣機制的引入和比例提升的節奏方面，以及行業范圍的擴大與投資者準入門檻的放松方面，廣東碳市場都進行了有益的嘗試。廣東率先在全國引入配額的有償拍賣，目前比例在3%左右，其中，鋼 鐵、石化、水泥、造紙控排企業免費配額比例為96%，航空控排企業免費配額比例為100%，新建項目企業有償配額比例為6%。下一步，廣東計劃將陶瓷、紡織、數據中心等行業納入到廣東省碳排放權交易體系，進一步收緊控排企業免費配額的比例，上調新建項目購買有償配額比例，有效控制控排行業的排放總量，并積極探索粵港澳大灣區碳市場的聯通發展。

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　　因此，建議地方碳市場可以繼續在覆蓋行業、企業納入門檻、配額分配方式、交易主體、交易品種、數據質量控制、監管制度等方面開展先行先試，進一步為全國碳市場的發展和完善提供借鑒。 【版權聲明】本網為公益類網站，本網站刊載的所有內容，均已署名來源和作者，僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用，如有侵權請權利人予以告知，本站將立即做刪除處理（QQ：51999076）。