“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，要“以良法促進發展、保障善治”。從供需關系維度來看，中國式法治現代化表現為積極回應現實法治需求，提高法律制度供給的數量和質量，以規范供給促進法治發展變革。盡管我國在研發低碳技術、落實減排承諾、擬定綠色發展政策等方面所展現的建設性姿態有目共睹，但相關立法的基礎薄弱、進展遲滯亦毋庸諱言。也正是基于法治需求與規范供給之間的矛盾與張力，凸顯了“研究制定碳中和專項法律”的現實正當性，使得碳中和立法成為一個適合且必要的存在。