碳交易市場按照功能定位分類為一級市場和二級市場。配額和核證減排量兩類產品均有一二級市場。

以碳配額市場為例，碳配額的一級市場和二級市場分別對應配額的分配與交易兩大環節。配額分配是基礎環節，也是碳排放權交易制度設計中與企業關系最密切的環節，直接實現對企業碳排放的總量調控。配額分配主要在一級市場完成，政府通過法律和行政手段，將完成注冊登記后的碳配額規定為持有機構或企業所擁有的可自由交易的碳資產。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

目前一級市場的碳排放額分配，包括免費發放和有償分配兩種形式。免費發放適用于初期碳交易市場的形成和推廣階段，控排企業的接受意愿更強。有償分配，通過拍賣和固定價格等形式發放，附帶競價機制，遵循配額有償、同權同價的原則，對控排企業的經濟效益直接產生影響，接受度有待提升。

碳交易市場運行初期，我國以無償分配為主。未來，有償配額以信息透明度更高、分配更有效率、政府可調控、避免尋租等優點，將成為一級市場大力發展的方向。以歐盟市場為例，目前超一半的碳排放額均為有償分配，到2027年，其計劃全部配額都將以有償拍賣形式進行分配。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

我國部分區域逐漸開始試點有償碳排放權分配。深圳市生態環境局印發的《深圳市2021年碳排放配額分配方案》和《關于2021年度深圳碳排放配額有償競價發放公告》指出，2021年度深圳市碳配額分配采取97%的無償疊加3%的有償的形式進行分配。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

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國家核證自愿減排量的一級市場，是項目減排量產生的市場。根據國家主管部門頒布的相應方法，完成項目審定、監測核證、項目備案、減排量簽發等一系列程序，當項目減排量完成在注冊登記簿程序后，就變成了持有機構能交易、履約和使用的碳資產。

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參與主體的碳排放權資產確定后，二級市場是碳交易制度的核心環節，也是實現低成本減排目標的關鍵。二級市場主要通過調節配額供給與需求，將各種碳排放信息有效銜接，對碳排放權進行定價。通過市場價格機制，降低整體減排成本，產生減排激勵，助力減排成本最小化目標。

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碳排放配額的二級市場中，交易產生的價格也被稱為“碳價”，是配額總量控制與市場供求兩股力量共同博弈的結果。碳價通過創造價格信號、傳遞市場信號、發出金融信號，鼓勵企業節能減排、引導資金流向綠色行業、體現低碳投資的長期價值。碳價不僅可以反映配額總量的分配情況、使用情況，也能間接反映經濟發展狀況、氣候變化狀況。完善碳價調控機制，促使碳價保持合理水平，能夠更好地促進碳交易市場可持續發展，對減排也有著更好的激勵效果。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

目前我國碳交易市場處于初級階段，仍有較大發展空間，碳價水平低于國際碳價。從成交額上看，2021年，中國碳市場交易規模為76.61億元，歐盟是5589億歐元，差異較為明顯。從價格層面上看，2021年，歐盟碳價大約為56歐元/噸，中國是42.79元/噸，中國的碳價低于歐盟。碳交易和碳價差異的背后，是國家地區發展階段和碳市場發展節奏的差異。歐盟1990年實現了碳排放達峰，在2005年開始建設碳交易市場，起步比較早，經過了兩個十五年發展，碳交易相對成熟。我國尚未實現碳達峰，碳交易市場發展尚待成熟，碳排放跨區域交易仍待發展，與國際相比偏低的碳價水平仍待合理化。

發展供需匹配的碳市場，是實現我國碳價合理化的關鍵一步。需求上，擴大碳交易市場覆蓋行業，差異化不同類型企業減排成本，充分發揮碳減排市場調節。供給上，發展多層次的碳配額制度，將免費配額為主的碳市場，逐步發展成信息透明度高、拍賣配額占比多、自愿減排CCER項目多、層次完善的碳交易市場，滿足不同主體的碳需求。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

碳價的合理上漲預期，一是能夠提高排放成本，激勵企業把減排納入決策，并最終落實到減排行動中。也能夠吸引更多企業合理規劃碳資產，更好利用新能源，用新能源產業引領完善低碳市場發展，為能源轉型提供動力。

國際碳交易市場的一些變化，也將驅動全球碳價市場形成一定聯動效應。一是歐盟碳邊境調節機制CBAM，以售賣證書的方式，對進口商品征收碳排放費,相當于對他國出口商品征收碳稅。如果要免除此類碳稅，要求必須有相應的碳價，否則未達到的部分由歐盟收取。因此，全球碳價聯動，向更合理化的碳價靠齊，降低企業對外的額外碳稅風險。二是國際貨幣基金組織提出了“國際碳價格下限協議”ICPF，保證各國的碳底價，推動世界更快地向綠色低碳轉型。該協議也將提高碳價的下限，推動全球碳價整體水平聯動。

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