中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和——2020年，中國提出“雙碳”目標。作為碳達峰碳中和的重點領域，能源行業如何發展備受關注。國家發展改革委近日發布的“碳達峰十大行動”進展指出，當前各地各行業正積極推動能源綠色低碳轉型，取得顯著成效。

 

非化石能源是“雙碳”目標的重要增量。為推動新能源加快發展，中國制定實施以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地規劃布局方案，規劃總規模約4.5億千瓦，目前第一批9500萬千瓦基地項目已全部開工建設。同時，有序推進山東半島、長三角、閩南、粵東和北部灣等海上風電基地建設。2020年以來，全國新增風電、太陽能發電裝機容量連續兩年突破1億千瓦，占年新增全部發電裝機的六成左右。

 

常規水電項目建設也在穩步推進。當前，中國統籌水電開發和生態環境保護，大力推動金沙江上游、雅礱江中游、黃河上游等重點流域水電規劃和重大水電工程建設。據統計，去年初至今年6月，常規水電開工600萬千瓦。截至今年6月底，全國水電裝機容量達到3.6億千瓦左右，比2020年增加約2000萬千瓦，“十四五”期間新增4000萬千瓦的目標已完成近50%。

 

新能源加速發展的同時，化石能源清潔高效開發利用也取得積極進展。在能源轉型過程中，中國充分發揮煤炭煤電對能源綠色低碳轉型的支撐保障作用。持續打好煤炭增產保供“組合拳”，實施煤炭安全保供責任制，穩定煤炭保供政策，加強全國煤炭產量調度，持續釋放先進產能，切實穩定增加煤炭產量。數據顯示，2021年，煤電以不足50%的裝機占比，生產了全國60%的電量，承擔了70%的頂峰任務。與此同時，國內有序推進煤電節能降碳、靈活性和供熱改造“三改聯動”，2021年已完成改造2.4億千瓦，今年將繼續實施改造2.2億千瓦。

 

從終端用能來看，“清潔替代”也正有序推進。目前，中國出臺了《關于進一步推進電能替代的指導意見》等政策，推動工業、交通、建筑、農業農村等重點領域持續提升電氣化水平。在北方地區，深入推進清潔取暖。截至去年底，清潔取暖面積達到156億平方米，清潔取暖率73.6%，超額完成規劃目標。此外，國內還加快推動電動汽車充電基礎設施建設，截至今年7月累計建成398萬臺，可基本滿足電動汽車發展需求。

 

能源體制機制改革也不斷深化。國家發改委、國家能源局此前印發實施《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》，明確了電力市場體系建設的架構、目標和重點任務。此后又批復南方區域電力市場建設實施方案，并積極穩妥推進電力現貨市場建設。據統計，今年上半年全國市場化交易電量2.5萬億千瓦時，同比增長45.8%，占全社會用電量的61%左右。