要精準(zhǔn)地認(rèn)清我國能源戰(zhàn)略態(tài)勢，必須客觀綜合分析一次性主要能源在消費(fèi)和生產(chǎn)上的占比演化規(guī)律，不可偏廢。多年來，煤炭在我國一次性能源消費(fèi)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的占比下降幅度并沒有保持一致步調(diào)，2021年二者占比相差高達(dá)12.1%——顯然，導(dǎo)致如此大占比差異的主要原因，并非風(fēng)能和光伏等可再生能源的大幅增加，而是大量石油和天然氣進(jìn)口所致。然而，由于國際形勢和地緣政治復(fù)雜多變，以及國際能源市場不確定性增加等因素，這種能源供應(yīng)模式給國家能源安全帶來了一定的隱患和挑戰(zhàn)——也就是說，煤炭消費(fèi)量占比降低，可能威脅到國家能源安全。因此，若只強(qiáng)調(diào)煤炭在一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比逐年下降的趨勢和規(guī)律，而不分析其在生產(chǎn)中的占比變化規(guī)律，則很難全面和科學(xué)地把握我國能源戰(zhàn)略形勢。