一方面，經過第一個履約周期抵消機制使用，原有市場存量CCER項目已被大量消納；另一方面，自愿碳市場作為強制碳市場的重要補充，可以發揮對非履約主體在碳減排方面的激勵作用，推動經濟社會以能源結構為首的系統性轉變。因此，為保證第二個履約周期抵消機制有序運行，激勵經濟社會各類主體減排，應盡快完善自愿減排機制頂層設計，修訂《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》和配套技術標準，適時重啟CCER項目簽發，形成自愿減排市場和強制配額市場的有效聯動，豐富碳交易產品類型。