健全生態產品價值實現機制
全國政協常委 楊 衛
中共十八大以來,我國生態文明建設取得突破性成就,對貫徹新發展理念、推動經濟社會發展綠色轉型和高質量發展起到重要作用。建議:
統籌各方力量,分類摸清生態產品本底情況。盡快制定科學的生態資源標準化體系,開展生態產品普查。整合土地、森林、濕地、草原、海洋、水環境、空氣質量等自然資源和生態環境調查監測體系,形成生態產品目錄清單。
大力推進
試點示范工作,完善生態產品價值實現路徑。積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑。在政府路徑方面,對發揮公益效能的生態調節產品供給區加快生態保護紅線劃定與監管,提高優質生態產品可持續供給能力;在市場路徑方面,多元推進生態產業化、產業生態化。
推動體制機制建設,強化政策支撐保障。抓住生態產品價值評價機制這個關鍵基礎,規范和健全生態產品價值核算體系,進一步完善核算成果在生態保護補償、生態環境損壞賠償和生態資源權益交易等方面的政策和機制。
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