根據生態環境部發布的《碳排放權交易管理辦法（試行）》，重點排放單位每年可以使用國家核證自愿減排量（CCER）抵銷碳排放配額的清繳，這就意味著企業通過新能源項目等產生的減排量可以出售給全國碳市場。從這個意義上說，CCER市場是全國碳市場的有效補充。

 

不過，2017年3月，國家發展改革委暫停了CCER項目的備案審批，原因是《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》在施行過程中存在CCER項目不規范、減排備案遠大于抵消速度、交易空轉過多等問題。但隨著全國碳市場的啟動，CCER市場重啟的呼聲日益升高，記者也從多方途徑獲悉，目前有關部門正在推進CCER市場重啟工作。