中國網：就像您所說的雖然這個碳達峰和碳中和看似宏觀政策，其實和每個人的生活都息息相關。那么今年的《政府工作報告》中也是強調要“有序推進碳中和碳達峰工作”。您認為應該如何理解？碳達峰碳中和工作應該如何逐步有序地推進呢？

 

陳迎：有序地推進碳達峰碳中和工作，其實國家也是不斷地在強調統籌、有序推進，我覺得咱們理解有序，理解統籌，就是要看到這個工作背后其實牽扯的面非常廣，涉及各個經濟部門，也涉及我們老百姓生活的方方面面，我們的衣食住行背后都有碳排放的含義。如果要統籌有序地推進這個工作，就要平衡各方面的利益。比如說煤炭行業它可能在減碳的壓力下最先受到沖擊，可能會造成一些低效的，比如說小型煤礦關閉之后，會產生一些失業方面的問題。在這種時候，其實全社會就需要有一個統籌的考慮，一方面呢要減碳，一方面還要兜底，保民生。所以呢，我覺得統籌、有序，就是要平衡各方面的利益，要想得更周全一些，政策更銜接一些。特別是中國還是一個大國，那么東部相對的經濟比較發達，而西部一些地區呢，在經濟發展中還存在一些問題。但是西部它也有一些優勢，它在風光等自然資源方面也是非常豐富，所以它其實也有自身的優勢。只是每個地方都應該找到自己發展的優勢，走一條適合自己具體情況的一個綠色低碳發展的道路。

 

向綠色低碳轉型，我覺得是一個共同的目標，但是各個地方由于它的資源稟賦、發展的水平（不同），所以呢，它可以選擇自己的發展道路，這就是我對有序和統籌的理解。

 

中國網：一定要因地制宜。

 

陳迎：對，是的。

 

中國網：其實我們剛才說到有序的話，肯定有些領域、一些行業，比如說像您剛才說到的煤炭行業，它是比較急迫需要首先來推進的，除了煤炭行業之外，您認為還有哪些行業是我們首先需要重點開展的領域呢？

 

陳迎：我覺得在減碳來說，由于煤炭是化石能源里頭碳含量最高的，所以煤炭是首當其沖會受到減碳壓力的。但中國的國情呢又非常特殊，我們的能源體系是一個以煤炭為主要能源的能源體系，在過去很長時間內，雖然這個煤炭在一次能源中的占比已經從2005年的72.4%下降到了去年應該是56.8%。

 

中國網：已經低于60%了。

 

陳迎：對，今年大約是56%，所以這個下降的速度還是非常快的，可以看出來，我們在控煤、去煤的進程中還是付出了非常艱苦的努力。但是相比其他的國家，世界上主要的這些發達國家，我們這個60%的占比仍然是比較高的。那么，未來進一步地降低煤炭的占比，仍然是一個大方向，我覺得這個大方向是要堅持的。

 

很多人現在說減碳不需要去煤，我覺得這個認識是不對的。所謂的清潔煤可能是要控制它的燃燒的硫的排放，或者是氧化亞氮的排放。但是從二氧化碳來說，除非你用CCUS（碳捕捉技術）來進行埋存，僅僅從二氧化碳的排放這一個指標上來說，煤炭由于碳含量比較高，沒有什么清潔煤可言。

 

但是我們是不是能夠把所有的煤炭（煤礦），在很短的時間內全部關閉呢？這對于中國來說又是做不到，是不現實的。但是去煤的大方向不能動搖，只是我們要掌握這個去煤的節奏，要在一個可承受的范圍內逐步地推進。但是不能因為存在困難，我們就說煤炭不能動，煤炭一動就會產生問題。我覺得不能動搖這樣一個方向，只是我們的步驟可以做得更有序、更精準，以更小的代價來做。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com