能源是國民經濟和社會發展的重要物質基礎。能源問題的核心是安全可及，而且直接涉及到國家的長治久安、人民生活改善及經濟繁榮。能源既是重要生產要素，又是重點產業和行業，維護能源產業鏈和供應鏈穩定，實現行業高質量發展，是保障安全可及的基礎。
我國是世界能源消費、進口大國，也是能源生產大國，具有較完備的現代能源產業體系。黨的十八大以來，在習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰略指引下，我國能源發展取得舉世矚目的成就，安全保障能力持續增強，能源自給率基本保持在80%的較高水平。
據國家統計局最新公布的數據，2021年我國一次能源生產總量43.3億噸標準煤，比上年增長6.2%。其中，原煤產量41.3 億噸，增長5.7%；原油產量1.99 億噸，增長2.1%；天然氣產量2076億立方米，增長7.8%。截至2021年年底，全國發電裝機容量23.77億千瓦，比上年末增長7.9%。其中，火電裝機容量12.97億千瓦 ，增長4.1%；水電裝機容量3.91億千瓦，增長5.6%；核電裝機容量5326萬千瓦，增長6.8%；并網風電裝機容量3.28億千瓦，增長16.6%；并網太陽能發電裝機容量3.07億千瓦，增長20.9%。
必須清醒地看到，我國仍是發展中國家，發展是解決一切問題的基礎和關鍵。隨著我國工業化城鎮化的深入推進，能源需求不可避免地繼續增長，供給不足是最大的能源不安全隱患。我國傳統能源資源稟賦基本上是富煤、缺油、少氣，石油和天然氣的對外依存度較高，煤炭面臨著減碳、降碳的壓力，可再生能源仍然存在間歇性、不穩定性等問題，短時期內難以形成對傳統能源的實質性、規?；娲?/div>
按照“雙碳”目標，即便化石能源消費總量在2030年左右達峰，但在一次能源消費中的占比仍將達到70%以上，需要穩定化石能源生產和保底供應能力，發揮“壓艙石”的基礎性保障作用。因此，需進一步優化煤炭產能規模和生產布局，推動煤炭綠色開發和智能化生產，加大煤炭清潔化利用；加大國內油氣勘探開發，促進油氣增儲上產，積極發展
頁巖氣、煤層氣，強化油氣綠色高效開采，加快油氣產供儲銷體系建設。鞏固完善儲備管理體制、加強管網安全運行等，多措并舉保障主體能源自主供應能力。
在全球化的大背景下，很少有國家可以完全依靠自己的力量實現能源安全保障。能源進口安全保障需要做到“買得到”“買得起”“運得回”。目前，我國石油和天然氣的對外依存度已超過 70%和 40%，進口來源地遍布東西半球幾十個國家，受國際市場和地緣政治的影響較大，存在資源來源、運輸通道、
價格波動等多方面的潛在風險。
在當前復雜的國際環境下，我國應堅持用好“兩個市場、兩種資源”，充分發揮超大規模市場優勢，深化“一帶一路”能源合作，深度參與全球能源治理，增強國際能源市場話語權，在高水平對外開放條件下提升能源安全保障能力。
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