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徐晉濤:大國承諾與中國能源模式的必要轉型

文章來源:北大國發院徐晉濤2020-11-09 20:18

基于自然的解決方案

 
碳中和的另一個抓手是加大生態系統建設,提高基于自然的解決方案(NBS)來提升吸碳能力。NBS指通過對生態系統的保護、恢復和可持續管理,從而減緩氣候變化,同時利用生態系統及其服務功能幫助人類和野生生物適應氣候變化帶來的影響和挑戰。
 
國家領導人確立碳中和的目標以后,我們更有必要把基于自然的解決方案提上議事日程,變成政府工作特別重要的一個內容,因為沒有基于自然的解決方案就沒有碳中和。
 
生態系統吸收碳可以來自很多方面,森林、農田系統、草地、海岸沿線的紅樹林都可以,但在中國目前最成功的是森林。聯合國報告指出,全球近年綠地面積擴大主要來自于中國和印度,而中國比印度高很多倍。
 
基于自然的解決方案,其成本遠遠低于減排化石能源,因此現在應該把基于自然的解決方案作為重要部分,但需要做很多工作。按照中國當年在氣候大會上承諾4000萬公頃碳匯的目標,即森林植物吸收大氣中的二氧化碳并將其固定在植被或土壤中,從而減少該氣體在大氣中的濃度,一年大概能吸收10億噸左右的碳。如果加上天然林保護政策的調整,到2050年,一年新吸收二氧化碳的潛力能達到15億噸,再加上化石能源減排85%,本世紀中葉即可實現碳中和。
 
這個過程中,就需要我們造林、再造林。荒山造林一畝地是二三百元,如果折算成能吸收的二氧化碳,每噸的碳成本是13元。成本比較高的是退耕還林,新一輪的退耕換林一畝地的總成本是1800元,15年補完,是荒山造林的10倍,碳成本是130元,對比工業減排需要500元的邊際成本,基于自然的解決方案成本要低得多。
 
中國新一輪人工造林的潛力已經不大,因為可造林面積已經開始下降。但改善森林經營管理的潛力還非常大,因為我國60%的天然林處于全面禁伐,如果長期禁伐,原始森林將有可能不再是碳匯,而是退化為碳源。天然林更接近不健康的森林,過度成熟的樹木開始老化,開始有病蟲害,開始起火。如果我們一直實行天然林禁伐政策,不準任何人為干預,將來會拖累中國的氣候行動。
 
碳中和的另一個重點是用木材替代化石材料,我們要積極經營森林,要用可再生資源替代不可再生資源和鋼筋水泥,多建造木質房屋。實際上建設部早就把建設現代木質房屋作為“十三五”規劃特別重要的內容,但是沒有真正實現全社會的行動。
 
此外還有生物質能源對化石能源材料盡可能的替代。當碳價足夠高的時候,生物質能源就能夠進入能源市場,替代化石能源。北歐國家的例子就是證明。
 
在這個過程中,還特別需要轉變全社會的意識。如果不重視基于自然的解決方案,不重視森林生態系統的作用,會導致錯誤的政策。所以,因應國家領導人的碳中和目標,中國的林業政策應該做大幅度調整。生態學界呼吁很多年,希望重新調整天然林禁伐政策,從全面保護轉向積極經營,完成相應的國有企業改革,發揮市場機制的作用,盡早將其變成中國氣候行動的重要組成部分。
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