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徐晉濤:大國承諾與中國能源模式的必要轉型

文章來源:北大國發院徐晉濤2020-11-09 20:18

減排與生態系統建設將轉向兩手抓

 
“2030碳峰值、2060年碳中和”兩大目標背后是對發展模式轉型的倒逼和生態系統建設的戰略性思考。
 
“2030碳峰值目標”意味著中國要力爭在2030年前實現碳排放達到峰值。如果沒有任何氣候談判,中國的二氧化碳排放預計到2050年達到峰值。但是氣候談判以后,中國必須主動走向低碳情景,這是中國在2009年哥本哈根世界氣候大會上做出的承諾。在2015年的巴黎氣候變化大會上,《巴黎協定》又為2020年后全球應對氣候變化行動做出安排,長期目標是將全球平均氣溫較前工業化時期上升幅度控制在2攝氏度以內,并努力限制在上升1.5攝氏度以內。
 
《巴黎協定》的情景設定已經是極端低碳,到2030年達到峰值,但很多專家表示仍然不夠,要求所有排放大國在2020年重新盤點自己的碳軌跡。所以中國發改委能源研究所又做了其它幾個潛在軌跡,即中國如果做更激進的承諾所出現的排放軌跡:2050年要比2025年、2030年預期的排放量相比下降85%,即保持十幾億噸到20億噸的碳排放量,才能基本達到控溫1.5-2攝氏度的目標。
 
中國很多氣候學家對此持樂觀態度,認為這一目標情景在中國已經比較現實,因為2012年以后中國的二氧化碳排放已經出現減緩,在2013年已經達到峰值,然后下降,這兩年才略有回升。這意味著只要中國經濟維持5%-6%的增長率,二氧化碳排放增長率就不會創新高。如果進一步考慮到技術升級和結構調整,對實現二氧化碳減排目標更樂觀一些,非常有可能在2025年就達到峰值,因為2017年和2018年以后的碳排放增長只有2%-3%。這意味著中國不再出臺類似2008年的經濟刺激政策,尤其是刺激高排放行業的重新復蘇,就能實現領導人在聯合國的承諾。
 
中國力爭在2060年前實現碳中和目標,碳中和是指企業、團體或個人測算在一定時間內直接或間接產生的溫室氣體排放總量,通過植樹造林、節能減排等形式加以抵消,從而本國的二氧化碳“凈零排放”。
 
這意味著中國需要不斷地減排,從過去的85億噸,到2050年減排到15億噸,然后依靠生態系統吸收15億噸二氧化碳,才能實現凈零排放,即化石能源工業生產排放跟生態系統吸收相等,形成碳中和。
 
中國作為大國承諾的這一目標還有更深層的含義,即中國的生態系統要在氣候行動當中發揮更重要的作用。過去,減排是重點,生態系統建設只是錦上添花,但未來40年要大力建設,變成中國兌現氣候承諾的生力軍。減排和擴大生態系統吸收要成為目標達成的左右手。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

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