第一，“十四五”和“十五五”都要進(jìn)一步強(qiáng)化單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度下降的目標(biāo)。中國當(dāng)前工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，能源需求仍會有所增長，因此就必須降低單位GDP的碳強(qiáng)度，努力用碳強(qiáng)度的降低來抵消能源消費(fèi)增長帶來的二氧化碳排放的增量，只有使單位GDP碳強(qiáng)度下降的速度高于GDP的年均增長速度，這樣才能使得二氧化碳的排放不再增長，從而實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰。疫情之后，很多地方對經(jīng)濟(jì)的增長仍然有比較高的預(yù)期。預(yù)計未來十年內(nèi)GDP的年均增速，“十四五”期間可能保持年均5%以上的速度，“十五五”期間不低于年均4.5%的增速。所以要爭取2030年之前實現(xiàn)二氧化碳排放的達(dá)峰，屆時單位GDP碳強(qiáng)度年下降率就要達(dá)到4.5%-5%的水平，才能用降低GDP碳強(qiáng)度下降抵消能源消費(fèi)增長所帶來的碳排放增量。所以，省市和地區(qū)“十四五”規(guī)劃中，要進(jìn)一步強(qiáng)化單位GDP的二氧化碳強(qiáng)度下降目標(biāo)，力爭不應(yīng)低于“十三五”，并落實行動措施。

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