面對多極化加速發展，美國的霸權危機感加深，其戰略調整聚焦大國競爭，“美國優先”沖擊大國關系既有模式，主要力量之間戰略博弈的廣度、深度和烈度均在加大。

 

　　(一)中美全面戰略競爭加劇。中美關系“重新磨合”既是世界“百年未有之大變局”的集中表現，也是牽動新一輪大國關系深刻調整的“牛鼻子”，冷戰后以“接觸加融合”為特征的中美關系框架遭遇嚴峻挑戰。一是美對華貿易戰嚴重沖擊中美關系，雙方“經濟脫鉤”“科技冷戰”與“人文切割”的風險倍增。美國公開威脅對所有中國輸美產品加征關稅，雙方雖有望達成第一階段貿易協議，但在知識產權保護、國企補貼及協議執行機制等問題上仍存較大分歧。高科技領域漸成中美競爭新焦點，美國不僅將華為、?？低?、曠視科技等中國高科技企業列入限制向其出口的“實體清單”，還無端指責中國在美科研人員與留學生“涉嫌竊取美國高科技”，并且公開游說歐洲國家、日本等不要購買華為5G產品。二是美國對華輿論氛圍更趨消極。上百名反華人士公開發表對華政策聯名信，鼓噪“中國擴張論”“中國修正論”。特朗普總統、蓬佩奧國務卿等在聯合國大會等多邊場合公然指責中國未能履行“國際責任”。彭斯副總統再度發表涉華政策演講，堅稱美國視中國為戰略和經濟上的主要競爭對手。三是雙方緊張關系加速向其他領域蔓延。美國加大在涉臺、涉港、涉疆、涉藏以及南海等問題上對華施壓，一再沖擊中美關系的政治基礎。美國對華加大打“臺灣牌”的力度，加緊插手香港事務、通過所謂《香港人權與民主法案》，公然抹黑中國治疆政策，以“維護航行自由”為名，挑戰中國在南海的領土主權。

 

　　(二)大國關系加速分化重組。特朗普總統奉行的“美國優先”政策，唯我獨尊，唯利是圖，引發各大國不滿與反彈，導致大國關系進入新一輪動蕩調整期。一是跨大西洋聯盟裂痕明顯加大。美歐在維護經濟全球化與自由貿易、應對氣候變化與伊核、敘利亞等諸多問題上分歧凸顯，圍繞農產品、“歐盟補貼空客”等發生經貿摩擦，英法德多次公開批評美國單邊退約行為。意大利成為首個正式加入“一帶一路”的七國集團國家。法國總統馬克龍公開表示西方霸權“即將終結”，強調歐洲要想發揮作用就必須成為一支獨立的“平衡力量”。未來美歐關系或進一步從傳統的價值觀同盟滑向“拉菜單式”的利益伙伴。二是美俄緩和受挫。雙方在北約東擴、中導條約、委內瑞拉、敘利亞與伊核等問題上針鋒相對，乃至通過“代理人戰爭”激烈交鋒。受制于美國國內反俄情緒及其本人“通俄”嫌疑，加之雙方客觀利益沖突，特朗普總統對緩和美俄關系力不從心。三是美國謀求極端自私的軍事霸權令大國之間軍事競爭加劇、對抗風險增大。瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所最新報告指，當前全球軍費開支呈快速增長態勢，2019年全球軍費開支為1.822萬億美元，比上年增長2.6％，其中美國軍費開支增加4.6％、達6490億美元，“相當于排名其后8個國家的軍費開支總和”。⑤美國悍然退出《中導條約》，拋棄美俄傳統軍控框架，嚴重沖擊全球戰略穩定。俄羅斯在面臨美國巨大軍事壓力之下，宣布將在2020年前將俄軍現代化裝備比例提升至70％，僅2019年就投入1.5萬億盧布(約合230億美元)進行軍備更新，重點研制部署新型高超音速導彈、核動力巡航導彈和隱形戰機。⑥日本升級美日軍事合作，年度軍費開支連創新高。印度拋出龐大造艦計劃，聲稱未來10年將使海軍規模翻番。⑦整體來看，隨著大國關系整體氛圍更趨消極，未來大國軍備競爭乃至發生軍事摩擦的風險明顯上升。

 

　　(三)大國競爭邁向“高精尖”和“大深遠”。在信息與網絡領域，5G等高新技術成為大國角力的新抓手和新戰場。美國率先提出“網絡戰”概念，美國家安全局成立專門機構整合網絡攻防與情報搜集，強調未來網絡行動范圍將不再局限于本國，而是借維護國家安全之名對全球任意目標實施網絡打擊，⑧同時加快研發結合算法生成內容、個性化目標鎖定和密集信息傳播的“影響力機器”，開展所謂“信息行動”，以影響全球社交媒體平臺和網絡輿論。俄羅斯制定實施“主權網絡法”，宣布俄有權在國家安全遭受威脅的情況下，關閉外部網絡聯系，實現網絡“純俄化”。⑨在海洋和極地領域，美核動力航母20多年來首次進入北極，加緊推進北極油氣勘探開發，宣稱維護“北極航道安全”是美重要利益，聯合英國等北約國家頻頻在北極軍演。俄宣布2022年前將投入上千億盧布推動北極航道開發，鼓勵俄私企參與北極大陸架油氣資源開發⑩。在太空領域，美2019年底正式建立太空軍，使之成為美“第六大軍種”，將太空認定為“作戰領域”。美新版《國家情報戰略》公開渲染中俄發展太空能力對美太空優勢構成挑戰，威脅美及其盟友的“太空行動自由”。日本宣布將于2020年建立首個太空部隊“宇宙作戰隊”，全面加強與美“太空合作”，在2023年前將投入巨資加強太空預警與偵查體系建設(11)。莫迪連任總理后宣布將在2021年實現將印度宇航員送入太空，并加緊推動其登月計劃。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com