世界各國電力改革容易犯的一個錯誤是，放棄某些長期規(guī)劃做法，以為引入競爭性市場將帶來對所需的產能的投資并產生理想的結果(例如，增加可再生能源和終端能效、改善空氣質量、減少氣候變化)。然而，正如我們在前面發(fā)電補償章節(jié)中所指出的那樣，市場只能根據設計進行產出，而且通常它們被設計用來以最低的財務成本生產電力。例如，這種短視意味著，鑒于水力壓裂導致天然氣市場的轉型，美國大西洋中部和東北部的電力系統(tǒng)大量投資于天然氣發(fā)電設施。這使他們面臨燃料供應中斷和價格波動的重大風險。

 

在美國，州政府決策制定者看到市場無法應對這些和其他短板后，已經采取了一系列政策來進行風險管理。其中最主要的是可再生能源配額制、用于終端能效投資的專項資金、鼓勵客戶投資清潔、分布式資源(屋頂光伏)的零售定價，以及確定滿足各州能源和環(huán)境目標的最低成本的長期系統(tǒng)規(guī)劃。這些政策與電力市場相互作用的方式是影響購買決策——通過電力公司和客戶——市場最終必須對此作出反應。

 

制定規(guī)劃和其他公共政策來確立期望的結果并使市場參與者承擔義務，這與市場和競爭并不矛盾。事實上，它們是互補的:規(guī)劃和政策表達了一個社會想要實現的目標。競爭性工具，例如批發(fā)電力市場，競爭性招標和拍賣，可以以最低的成本實現社會目標。

 

中國的規(guī)劃和實施歷史悠久。現在需要的是，將電力部門的規(guī)劃與碳市場設計和電力市場設計結合起來。競爭是一種工具，而不是目的本身。規(guī)劃和公共政策可以很好地利用它。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com