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減輕碳價對電價的影響

文章來源:睿博能源智庫碳交易網2020-06-21 14:53

減輕對電價的影響:國際經驗總結

 
推動電力行業深度脫碳,需要逐漸將不產生排放的供應側和需求側資源替代產生碳排放的發電資源。
 
為碳排放定價的做法,給電力行業的政策制定者帶來了政治挑戰。利用碳定價來推動電力行業深度脫碳,將需要大幅提高零售電價。對市場設計者來說,關鍵在于激發碳定價最重要的結果——更有效的調度(運營)決策,減少投資(和淘汰)產生排放的發電,增加對非排放資源(包括需求側資源)的投資——同時避免或減輕更高的電力成本。換句話說,目標應該是在不給消費者帶來巨大痛苦(可能會導致放棄碳定價計劃)的情況下,以最低成本減少碳排放。
 
在RGGI各州(現在,在不同程度上,也包括加州和歐盟),通過拍賣收入來支持節能措施(即減少用電需求),從而減少排放和消費者電費[25]。在RGGI,主要是通過將拍賣收入投資于對居民和商業具有成本效益的終端節能措施來實現的,從而減少對浪費性用電的需求。在加州,這些收入大部分作為電費的抵免返還給消費者; 極大的避免了碳價的直接財務影響,但卻沒有獲得投資終端能效能夠帶來的巨大且持續的好處。
 
NYISO提議代表了碳定價的一種創新方法,特別是在減輕碳定價對消費者電費影響的問題上。可以通過以降低電費賬單的形式,將碳費返還給消費者來實現,這種方式在原則上(細節上有差異)類似于加州。NYISO對影子碳價的建議是另一種重新安排調度的方式,有利于低排放的發電企業,并以一種將對消費者的經濟影響降至最低的方式進行。在短期內,它可以對紐約的調度順序做出一些改進。而且,如果碳排放收費持續且足夠高,隨著時間的推移,它可能會推動發電機的退役和投資決策,從而對未來的發電組合產生更大的影響。
 
這里的國際經驗告訴我們,碳市場和電力市場可以以一種微妙的方式相互作用,重要的是要讓電力市場的規則“正確”,從而使碳市場盡可能地有效和具備成本效益。幸運的是,我們討論的案例表明,有一些有效的模型可以解決碳定價對電力價格的影響,并且解決碳定價可能給污染發電廠帶來的意外利潤(超邊際租金)問題。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
 
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