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部分國家長期溫室氣體低排放發展戰略比較分析

文章來源:國家氣候戰略中心陳怡、劉強2019-08-04 21:34

減排與發展的關系及協同效應各國長期低排放戰略均強調了推動溫室氣體減排和經濟社會發展的良性互動關系

 
減排與發展的內在聯系是各國長期低排放戰略,特別是長期發展愿景部分刻畫的一個重要要素。德國指出成功的氣候政策必須是經過系統性的設計,以創造未來的發展機遇,幫助企業投資流向那些具有前瞻性的、可持續性的技術,以避免資產的擱淺,強調其國內應對氣候變化工作未損害工業競爭力,反而推動了經濟增長和創新能力,同時強調其長期低排放戰略并沒有包括任何硬性目標,2018年將在量化評估長期低排放戰略的減排效果,以及環境、社會和經濟影響的基礎上進行一次修訂,對經濟社會發展影響深遠的行業目標仍可能會修改調整。法國在指出其長期低排放戰略的減排速率需達到歷史速率的2倍的同時,提出通過綠色增長來確保實現持續經濟增長、保障國內糧食安全等重要條件。墨西哥從自然資源和能源資源高效利用、國家發展定位、人均就業和收入、適應氣候變化等四個要素角度,提出了其可持續發展和低碳增長的長期愿景,并給出了未來10年、20年和40年時間尺度下社會、生態系統、能源、排放、生產體系、私營部門、交通運輸等7個方面的發展里程碑。加拿大提出其致力于建設更清潔、更具創新性的經濟,可在創造高薪資工作崗位和推動經濟強健增長的基礎上,減少排放和保護環境。美國提出長期低排放戰略展示了如何在滿足日益增長的能源體系和土地需求的同時,保持低排放路徑、保持經濟活力,并確保與化石燃料生產和使用密切相關的居民可實現合理轉型。各國針對總成本效益和投資需求的量化評估仍需加強。加拿大引用關于全球氣候變化損失損害的文獻數據,提出應對氣候變化將在增加清潔技術工業就業崗位、增強國內相關領域知識進步和創新、提高其他行業生產率等方面帶來顯著效益。法國探討了實施長期低排放戰略對社會收入分配、環境和公眾健康等領域的影響,強調實施長期低排放戰略,可減少對進口化石能源依賴、能源支出和碳足跡,并估算了額外政策情景相較歷史趨勢情景的GDP增長、新增就業和額外建設投資情況。墨西哥通過對比不同情景下2050年人均GDP、居民消費支出等因素的變化,得到減排成本隨減排力度增大而不斷增大的結論,但同時也指出未量化的經濟效益部分可能遠高于減排成本。美國長期低排放戰略引用全球溫升造成的GDP損失數據,指出氣候變化將對其國內低收入人群影響最大,并會加劇健康、工作等領域的不平等,給出了對電力行業投資需求的預測,提出積極應對氣候變化將在提高勞動生產力、減少美國經濟受石油市場波動的影響、推動低碳投資增長等方面帶來收益。德國引用歷史數據強調了在可再生能源設施和電網基礎設施領域的高額投資需求,強調了在排放中性和“氣候友好”技術領域強化投資的重要性,但未就將來的成本或投資需求給出量化分析。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

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