《全國碳排放權交易管理暫行條例》目前尚未出臺，但2014年由國家發改委起草并發布的《碳排放權交易管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）中提到由有償分配所取得的收益，用于促進國家減碳以及相關的能力建設[10]。由此可見，全國碳市場的有償分配收入很大程度會遵循《暫行辦法》的使用方式，用于國家減排活動和全國碳市場建設中。