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韓國碳排放交易制度的主要內(nèi)容匯總分析

文章來源:東北亞論壇張忠利2019-07-07 09:25

韓國碳交易二級市場及其監(jiān)管方面

韓國碳交易市場針對價格操縱、秘密信息利用以及其他虛假或者欺詐性交易的一般禁止和損害賠償?shù)葐栴}#e#
 
為維護韓國碳排放交易市場秩序,針對碳排放交易市場價格操縱、秘密信息利用以及其他虛假或者欺詐性交易的一般禁止和損害賠償?shù)葐栴},準用韓國《金融投資服務和資本市場法》第176 條第1 款至第3 款、第177 條(限于違反第176 條第1 款至第3 款的情形)至179 條、第383 條第1 款和第2 款的規(guī)定,但需將上述有關規(guī)定中“列明的證券或者交易衍生品”理解為“排放配額”、將“電子證券經(jīng)紀公司”理解為“配額交易經(jīng)紀公司”、將“轉(zhuǎn)讓(exchange)”理解為“排放配額轉(zhuǎn)讓(exchange)”、將“金融投資公司與金融投資領域的其他機構”理解為“排放配額交易所成員”。
 
在發(fā)生下列情形時,有權機關可以采取市場穩(wěn)定性措施以實現(xiàn)碳排放交易市場的穩(wěn)定:
 
第一,如果配額價格連續(xù)6 個月高于過去兩年期間的平均配額價格,且達到總統(tǒng)法令規(guī)定的一定比例;第二,由于市場對配額的需求急劇增加或者由于總統(tǒng)法令規(guī)定的其他原因,導致配額交易量在短期內(nèi)明顯增加;第三,為保證碳排放交易市場秩序和保護公共利益,總統(tǒng)法令認為應當采取市場穩(wěn)定性措施的情形。并且,有權機關應當按照下列順序采取碳排放交易市場穩(wěn)定性措施:一是,將有權機關依據(jù)《溫室氣體排放配額分配與交易法》第18 條所進行的配額儲備中不超過25%的部分投放市場;二是,通過總統(tǒng)法令為配額持有人設定配額持有的最高或者最低限制;三是,總統(tǒng)法令規(guī)定的、在國際上可以接受的其他措施,包括修改配額借用的限制、抵消信用使用方面的限制以及設定臨時性最低或者最高配額價格限制等。(五)碳排放監(jiān)測、報告和核證在每一個履約年度內(nèi),被監(jiān)管實體應當按照溫室氣體排放監(jiān)測、報告和核證體系的要求,就其在該年度所排放的溫室氣體編制排放報告,并在該履約年度結束后3 個月內(nèi)提交有權機關。溫室氣體排放年度報告應當包括下列內(nèi)容:排放設施的類型,生產(chǎn)和加工過程中使用燃料的數(shù)量以及生產(chǎn)水平;每一排放設施所排放的溫室氣體的數(shù)量和類型,某一正在排放溫室氣體的設施的型號、類型以及運行頻率;使用、生產(chǎn)或者銷售的能源的類型或者數(shù)量,所使用的燃料的構成,使用或者生產(chǎn)能源的設施的型號、類型以及運行頻率;通過生產(chǎn)過程、生產(chǎn)設施以排放活動而測量的溫室氣體排放的型號、類型和數(shù)量;通過生產(chǎn)流程和產(chǎn)品而測量得到的溫室氣體排放的數(shù)量和所使用的能源的數(shù)量(僅在使用基準線法向相關設施分配配額的);被捕獲的溫室氣體的類型和數(shù)量;某一領域測量和計算溫室氣體排放的方法學;排放報告的質(zhì)量控制程序;捕獲或者移除的溫室氣體排放的實際數(shù)量;收集活動數(shù)據(jù)和決定參數(shù)的監(jiān)測計劃。
 
有權機關在收到被監(jiān)管實體提交溫室氣體排放年度報告之后,應當在評估該報告的完整性之后就該被監(jiān)管實體所實際排放的溫室氣體數(shù)量進行確認。如果被監(jiān)管實體未能依法提交報告,那么該有權機關在依法進行事實調(diào)查之后,可以按照總統(tǒng)法令中規(guī)定的指導規(guī)范主動確認該被監(jiān)管實體的溫室氣體排放量。在該有關機關依法確認被監(jiān)管實體實際的溫室氣體排放量之后,應當盡快將確認后的排放量通知被監(jiān)管實體,并且在履約年度結束之日起5 個月內(nèi)將所確認的詳細內(nèi)容記錄在排放配額登記簿上。為核實有關因素、確定被監(jiān)管實體有關下列事項的請求的合理性或者處理與之相關的事項,有權機關可以要求被監(jiān)管實體提交報告或者數(shù)據(jù),或者進行現(xiàn)場調(diào)查或者事實調(diào)查,即配額分配、已經(jīng)分配配額的調(diào)整、已經(jīng)分配配額的回收、排放數(shù)量的報告與核證、排放數(shù)量的確定以及來自外部減排項目的溫室氣體減排量的確定。
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