與會專家認為，火電在低碳轉型過程中，面臨著多方面挑戰。中國電力企業聯合會計劃財務部計劃處處長張衛東指出，在變革和發展過程中，政策和市場機制總會有配套不完全適應的情況。“有時技術到了、意識到了，但市場機制沒到；有時市場環境有了，但技術不太滿足。雖然火電在電力中是較為悠久傳統的發電行業，但它仍面臨著種種挑戰，如‘三改聯動’、市場政策機制的鼓勵、技術的不斷提升，以及政策的完善都仍需時間。

 

“未來的電力系統中，火電應發揮輔助調峰的作用。”華北電力大學經濟與管理學院教授袁家海以四川為例，指出未來火電轉型所需要考慮的問題。“四川可以理解為高比例新能源電力系統的先行省份，實際上水電的裝機和電量占比都在85%左右，煤電起的是輔助角色。這恰恰也是2050年、2060年煤電要承擔的主要角色。”袁家海認為，要加快市場改革，推動煤電盡快向新的角色轉變得更快更好，并為它提供必要的政策及機制的支撐。

 

從煤電聯營的角度，張衛東建議，從形式上可以從兩種途徑進行結合。“第一種是在技術上、產業鏈上直接融合，如蒙東伊敏電廠、陜煤的坑口電廠。從煤礦采出來的煤用皮帶直接運輸到電廠粉碎、發電，需要發多少電就生產多少煤。第二種是以資產為紐帶進行統一的煤電聯營，這種模式的好處是可以協調煤炭生產、煤炭消費，和電力生產。比如價格管理、合同協議，都會比較便利。”

 

此外，近年來，轉型金融覆蓋范圍和支持對象瞄準高碳排行業，也成為了高碳排行業實現低碳轉型進程中的助推劑。馬軍指出，中國有自身的能源稟賦，在轉型方向上，要向著轉型金融的方向去努力。“在轉型金融中，煤是其中特別關鍵的一部分。當今，煤電行業面臨困難，加之轉型、保供、調峰，以及大量靈活性改造的壓力，如何保障火電行業轉型的積極性，在政策傾斜、市場激勵、金融機構的認同等維度上，都要有相應的標準。”