碳排放與經濟發展密切相關，經濟發展需要消耗能源。碳排放的外部強約束正在形成，碳達峰、碳中和成為未來發展最迫切的任務之一。碳達峰是某個地區或行業年度二氧化碳排放量達到歷史最高值然后經歷平臺期進入持續下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點，標志著碳排放與經濟發展實現脫鉤。結合國際經驗，達峰后仍需至少5年時間檢驗證明，5年內碳排放不超過峰值，才能表明該地區已碳達峰。