新的一年，堅決遏制“兩高”項目盲目上馬被一些地方寫入了政府工作報告。

 

　　安徽省政府工作報告對現狀進行了分析，認為安徽新舊動能轉換任務艱巨，傳統產業轉型升級步伐不快，新興產業比重不高；高耗能行業和煤炭消費占比較大，節能減排和能源保供任務繁重。

 

　　陜西省也在政府工作報告中對目前形勢給予判斷，認為自身的傳統產業升級還不快，戰略性新興產業支撐還不強，以非能和清潔能源為主的產業結構短期內還難以形成；降碳任務艱巨，減污壓力很大，推動經濟社會全面綠色轉型任重而緊迫。

 

　　過去一年中，中央三令五申堅決遏制“兩高”項目盲目增長，中央生態環保督察也將其作為重點關注內容之一，曝光了多地不顧能耗雙控要求盲目上馬“兩高”項目的情況。而一些地方因為資源稟賦、經濟發展階段的限制，高耗能產業占比依然較大，中西部地區面臨的挑戰尤為嚴峻。

 

　　推動高質量發展，決不能穿新鞋走老路，一定要沖破思想觀念障礙，打破條條框框的束縛，切實厚植經濟發展的綠色底色。在新一年的工作部署中，各地在對“兩高”項目嚴格準入要求的同時，也要強調加強存量項目節能挖潛。

 

　　廣西深入實施六大高耗能行業節能改造，加快防城港、貴港、梧州、百色、玉林等5個國家資源綜合利用基地和梧州國家綠色產業示范基地建設。甘肅加快重塑傳統產業新優勢，分行業制定技術改造實施方案，有序推動鋼鐵、建材、石化等重點行業綠色低碳轉型。陜西強調用好能耗彈性空間推進技術工藝先進、產品市場廣闊的重大項目建設，新建項目嚴格執行能耗等最新技術標準，確保嚴控盲目上馬“兩高”項目的要求精準落地。廣東強調加快發展綠色低碳產業，實施綠色制造工程和重點行業綠色化改造，推進產業園區循環化發展。多地在政府工作報告中提出，要抓好煤炭清潔高效利用，大力發展光伏、風能、生物質能等可再生能源，推動煤炭和新能源優化組合。

 

　　在新一年的政府工作報告中，各地統籌推進碳達峰、碳中和，積極構建減污降碳協同增效機制。特別是在今年各地的工作部署中，運用市場經濟手段是一個亮點，也將成為一個重點。多種手段的運用，將會給生態環境治理增添新的動力。比如，陜西明確要推進排污權、用能權、用水權等市場化交易，積極推動西咸新區國家氣候投融資試點落地，支持陜南建設生態產品價值實現機制示范區；重慶要推進氣候投融資試點，完善“長江綠融通”大數據綜合服務系統，拓展“碳惠通”平臺功能，培育優化地方碳排放權交易市場，統籌推進碳排放權、排污權、用能權、用水權交易，推動川渝共建區域性環境權益交易平臺；安徽實施用能預算管理，探索開展能源要素市場化配置改革等。

 

　　世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。在充分肯定發展成績的同時也必須看到，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。新的一年，各地在制定經濟增長預期目標的時候，充分體現了穩字當頭、穩中求進的工作要求。面對經濟形勢復雜嚴峻帶來的壓力，如何統籌兼顧，處理好生態環境保護、經濟社會發展和保障民生的關系，成為各地必須面對的考題。

 

　　隨著深入打好污染防治攻堅戰的推進，觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣，要求也更高，減污與降碳、城市與農村、PM2.5與臭氧、水環境治理與水生態保護、新污染物治理與傳統污染防治等工作交織，問題更復雜，難度和挑戰前所未有。各地根據自身實際情況，在水、大氣、土壤等方面明確污染治理的工作任務和重點，強化多污染物協同控制，著力補齊生態環境短板，讓天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

 

　　地方兩會為各地擘畫了新一年的發展藍圖，釋放了更強的綠色發展信號。期待在新的一年中，綠色發展取得新成績，美麗中國建設邁上新臺階。（劉秀鳳）