推進煤炭清潔高效利用，著力發展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系是我國能源供給革命的總體思路，根據《能源生產和消費革命戰略（2016—2030）》要求，2030年我國非化石能源占能源消費總量比重需達到20%左右，天然氣占比達到15%左右，然而2018年我國天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占比為22.1%，“十四五”期間清潔能源利用將大幅增加。

     

因此，建議能源與電力“十四五”規劃在推進可再生能源大規模消納的同時，重點關注高碳化石能源的清潔替代，以及核電、天然氣、氫能等清潔能源的規模化生產與利用，以多種途徑推動能源清潔化、非常規化發展。

 

 建議：

 

建議“十四五”期間因地制宜大力推廣煤改氣、煤改電工程，多種途徑推動優質能源替代民用散煤，基本完成散燒煤替代工作，實現煤炭的集中利用及集中治理；安全高效發展核電，推動大型先進壓水堆核電站的規模化建設，制定更為積極的核電發展目標與具體規劃；支持發展電動和氫燃料電池車，并遵循以工業副產氫優先、可再生能源制氫為主的思路，推動氫能生產，避免采用有違氫能作為清潔二次能源初心的煤制氫和柴油制氫的生產方式；積極發展天然氣，包括煤層氣、頁巖氣、致密氣等非常規天然氣低成本規模化開發，同時高度重視生產安全和氣候安全，防止甲烷泄漏。