其中，在內蒙古，重點開展巴彥淖爾與鄂爾多斯等盟市之間的跨盟市水權交易；在河南，重點開展河南省內處于不同流域的地市間水量交易，包括年度水量交易，以及一定期限內的水量交易；在甘肅，以疏勒河為單元，統籌考慮疏勒河流域上下游和生態用水需求，開展灌區內農戶間、農民用水戶協會間、農業與工業間等不同形式的水權交易；在廣東，以已有的廣東省產權交易集團為依托，組建省級水權交易平臺，合理制定水權交易規則和流程，重點引導鼓勵東江流域上下游區域與區域之間開展水權交易。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

“水權交易的本質是用水總量控制下的交易。”全國人大環資委法案室副主任王鳳春指出，去年國務院出臺的《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已經將2015、2020和2030年的用水總量分解到各個省區，但水權交易的開展需要將各省區的總量分解到市縣，再到具體的用水戶，這是一個浩大的工程，如何確保用水指標分配的合理和公平，是影響水權交易的一個重要因素。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

王亞華進一步指出，開展水權交易還要做好用水大戶用水指標的動態監測和監管，這意味著國家需要投入很大的監管成本。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

“從4個水權交易試點的內容來看，交易的形式有6種，在試點推進的過程中也需要盡快明確這6種交易形式的試點目標。”王鳳春指出。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

同時，水利部部長陳雷曾公開表示，水權交易要處理好效率與保障公平的關系。既要鼓勵通過水權交易，推動水資源依據市場規則、市場價格和市場競爭，實現效益最大化和效率最優化；又要切實加強用途管制和水市場監管，保障公益性用水需求和取用水戶的合法權益，決不能以水權交易之名套取用水指標，更不能變相擠占農業、生態用水。

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試點的第三項內容為水權制度建設。水利部要求試點地區出臺水資源使用權確權登記、水權交易流轉等方面的制度辦法，明確水資源使用權確權登記的方式方法、規則和流程，建立水權交易流轉的價格形成機制、交易程序、交易規則，明確確權登記與交易流轉的監控主體、對象與監管內容等，保障水權工作健康有序運行。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

王亞華表示，對水權交易的推廣應持一種謹慎的態度，在世界范圍內，成功開展水權交易的國家和地區非常有限。“在水資源管理制度中，水權交易不應成為一種支配性制度，而應為一種補充性、輔助性制度。” 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

“為了更好地貫徹最嚴格水資源管理制度，當務之急是完善水資源總量控制之下的取水許可制度。”王亞華建議。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om