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中國水權試點啟動

文章來源:中國碳排放交易網碳交易網2014-07-23 21:58

近日,水利部在系統內部印發了《水利部關于開展水權試點工作的通知》(下稱《通知》),提出在寧夏、江西、湖北、內蒙古、河南、甘肅和廣東7個省區開展水權試點,試點內容包括水資源使用權確權登記、水權交易流轉和開展水權制度建設三項內容,試點時間為2-3年。

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此前,十八屆三中全會通過的《決定》明確提出要開展節能量、碳排放權、排污權和水權交易。 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

“《通知》是對《決定》的落實,但與節能量、碳排放權和排污權交易相比,水權交易更為復雜。”清華大學公共管理學院教授王亞華對水晶碳投分析,從2001年開始浙江、寧夏等地在水權交易領域已經開展過多方面的探索,但推進得相對緩慢,希望這次7個國家試點能做出一些更為有益的嘗試。

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根據《通知》要求,7個試點應在8月底之前將水權試點實施方案報至水利部,試點方案由水利部和試點地區省級政府在10月底之前批復完畢。

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寧夏、江西、湖北試點水資源使用權確權登記

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上述《通知》說,水權試點的內容一共三項,首項內容即為水資源使用權確權登記。

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水利部要求,試點應探索水資源使用權確權登記的主體、對象、條件、程序等方式方法。完善取水許可制度,對已經發證的取水許可進行規范,確認取用水戶的水資源使用權;對農村集體經濟組織的水塘和修建管理的水庫中的水資源使用權進行確權登記;將水資源使用、收益的權利落實到取用水戶。

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在7個試點中,寧夏、江西和湖北三省區試點的主要內容是水資源使用權確權登記,但側重和要求也各有不同。

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其中,水利部要求寧夏按照區域用水總量控制指標,開展引黃灌區農業用水以及當地地表水、地下水等的用水指標分解;在用水指標分解的基礎上探索采取多種形式確權登記;建立確權登記數據庫。

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在江西,水權試點的任務重點是選擇工作基礎好、積極性高、條件相對成熟的市縣,分類推進取用水戶水資源使用確權登記;對已發證的取水許可進行規范,對取水用戶進行水資源使用權確權登記;結合小型水利工程確權、農村土地確權等相關工作,采用多種形式和途徑對取用水戶進行水權登記,對農村集體經濟組織的水塘和修建管理的水庫中的水資源使用權進行確權登記。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

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