日前，國務院常務會議通過《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。業(yè)內(nèi)認為，這意味著國內(nèi)PPP領(lǐng)域有了可以依據(jù)的部門層面的規(guī)章制度，由之前的合同合約形式上升到了法律層面，增強了社會資本接入PPP項目的信心。不過，有專家表示，由于相關(guān)領(lǐng)域此前不對社會資本開放，有一定的經(jīng)營門檻，相關(guān)民企需提前布局。

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五大領(lǐng)域特許經(jīng)營向社會資本開放

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據(jù)了解，《辦法》明確將能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等五大吸納資金規(guī)模巨大和投資收益含金量高的行業(yè)，開辟為特許經(jīng)營的領(lǐng)域，并提出最長30年的運營期限，明確國家鼓勵包括政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)參與。 內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

事實上，此前上述五大領(lǐng)域鮮見民企身影，少數(shù)一些民企也是通過和國企或央企的合作來進行相關(guān)業(yè)務。例如環(huán)保領(lǐng)域，民資企業(yè)只能部分進入焚燒、填埋等利潤并不高的環(huán)節(jié)，真正核心的回收領(lǐng)域幾乎很難涉足。又如，水利建設(shè)項目由于需要大量資金，而且大型的水利項目在審批手續(xù)上都有嚴格規(guī)定，致使立項難，這也使得很多民資難以介入。 夲呅內(nèi)傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

萬邦達內(nèi)部人士對《中國企業(yè)報》記者表示，作為能源領(lǐng)域內(nèi)的民企，在特許經(jīng)營開放之前，公司只能通過與國企合作來進行相關(guān)業(yè)務。但在特許經(jīng)營開放之后，公司可以通過PPP項目發(fā)展相關(guān)業(yè)務。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

渤海證券相關(guān)專家對《中國企業(yè)報》記者表示，《辦法》的出臺意味著國內(nèi)PPP領(lǐng)域有了可以依據(jù)的部門層面的規(guī)章制度，由之前的合同合約形式上升到了法律層面。這對于國內(nèi)PPP項目的長遠發(fā)展具有決定性意義。 本@文$內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

國泰君安研報指出，社會資本參與PPP項目的一大風險便是政府缺乏契約精神以及政府換屆導致項目未能如約定進行。《辦法》明確表示嚴格履約監(jiān)督，保障特許經(jīng)營者合法權(quán)益，穩(wěn)定市場預期，吸引和擴大社會有效投資。這為PPP 模式的落地注入了一針強心劑。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

南京證券高級投資顧問季永峰對《中國企業(yè)報》記者表示，以前此類行業(yè)都需要拿到相關(guān)經(jīng)營許可證，放開相關(guān)壁壘之后，有利于社會資本介入，提升市場競爭。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com