二是生產工藝技術水平和世界先進水平相比還有差距，我國萬元工業增加值用水量是世界先進水平的2至3倍。同時監管能力不足，全國有6萬多名環境監察人員，要負責上百萬家工業企業的現場檢查工作，執法要求必須至少兩人同時到場，所以每人大概要負責幾十家企業，目前看人手嚴重不足，再加上企業自身的環境管理水平弱，工業污染監管上還存在薄弱環節。

陳吉寧說，下一步要做好四方面工作：第一，加強重點行業污染防治，促進工業行業的轉型升級，2017年以前完成造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革等行業的清潔化改造，水質未達標的地區，新建、改建、擴建上述項目必須實行主要污染物減量置換，其他地區實行等量置換。搬遷一批，是要有序推動或者依法關閉目前城市建成區內現有的鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造和化工等重污染企業。淘汰一批，是要完善淘汰落后的生產技術、工藝、產品和設備目錄，制定分年度實施的淘汰落后產能方案，完不成淘汰任務的地區也將實行暫停審批核準相關行業的建設項目。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

第二，加強工業園區污染防治。推動企業入園，涉及重金屬的項目必須進入工業園，園外的也要逐步搬遷到工業園區，新改擴建項目要明確污染物排放總量指標來源，不允許用“零排放、零污染”等任何名義為企業入園開綠燈。另外，集中治理園區的污染，推動園區土地集中化、廢物交換利用、水循環使用、共用基礎設施，使它們達標排放，2017年年底前工業聚集區建成污水集中處理設施，逾期沒有完成的一律實行環評限批，取消園區資格。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

第三，全面推行排污許可，依法核發許可證，在今年年底前完成國控重點污染源及排污權有償使用和交易的試點地區的核發工作，2017年年底前完成全國核發工作。通過排污許可證推動網絡化和精細化的管理，全面收集摸清工業排污信息，建設全國排污許可證管理信息平臺，分流域、分區域、分行業地對污染物排放實行排污許可證網絡化、信息化管理。加強環境監管執法，逐一排查工業企業的排污情況，對企業實行黃牌警示和紅牌關停。2016年起定期公布環保紅牌和黃牌的企業名單，禁止無證排放和不按許可證規定排放，同時要推進和最高法、最高檢、公安部門建立信息共享、聯席會議、聯合督辦機制。還要對地方政府有關部門履行環保職責進行督查，今年對30%的地級市督查，3年督查完。根據督查結果，采取約談、掛牌督辦、區域限批、行政處罰和移交移送等辦法落實地方政府的責任。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

第四，強化環境信息公開和公眾參與，定期抽查排污單位達標情況，結果向社會公布，公開曝光環境違法典型案件。

工業和信息化部部長苗圩表示，目前工業和信息化部正在完善支持政策，積極推動重污染企業的搬遷改造。去年，工信部和安全生產監督管理總局開始布置在城市人口稠密區，進行危險化工企業搬遷改造。一年多的工作中，有的地方不是很積極。天津港8·12爆炸事故發生后，各個省紛紛報來了需要搬遷改造的具體項目計劃。初步匯總后發現，全國有約1000個化工企業需要搬遷改造，總的搬遷費用大概為4000億元。下一步，將采取地方政府、企業解決一部分，中央政府給予一些必要支持的措施。特別是針對中西部地區經濟欠發達地區，推動搬遷改造，解決企業轉型升級，減少污染排放。