“一個企業可以把一條江河全部污染,一座礦山可能挖斷一條水脈,一個工業園區可能威脅幾十萬人,甚至幾百萬人的水源地安全。部分企業排污明渠變為排污暗管,偽造或者篡改監測數據,異地傾倒廢水,躲避監管,和監管部門玩貓捉老鼠的游戲。由于缺乏科學有效的治理方法,一些工業廢水處理成本高,難度大。如何采取針對性措施,進一步加強工業污染防治?”今天上午,十二屆全國人大常委會第十六次會議舉行聯組會議,就全國人大常委會水污染防治法實施情況的報告(以下簡稱“報告”),張興凱委員提問。
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8月27日提請本次會議審議的報告顯示,我國飲用水水源存在安全隱患,地下水水質形勢嚴峻,飲用水水源保護區制度落實不夠到位,全國329個城市中,集中式飲用水水源地水質全部達標的城市為278個,達標比例為84.5%。86個地級以上城市141個水源一級保護區、52個水源二級保護區內未完成整治工作,且缺乏明確的考核制度和責任規定。
飲用水水源質量直接關系到千家萬戶的“水龍頭”,但全國人大常委會執法檢查組發現,有的飲用水水源保護區劃定不規范,已劃定的保護區內存在農田、住戶、公用設施等可能污染飲用水水源的問題。有的水源地上游分布著高風險污染行業,環境安全隱患較大。
在聯組會議現場應詢的環境保護部部長陳吉寧回答說,2014年的統計數據顯示,我國工業廢水排放量占整個廢水排放量將近三分之一,有200多億噸。工業污染主要集中在十大行業,包括造紙、焦化、印染等。
陳吉寧介紹說,近年來,在推動工業污染防治中環保部主要開展了三個方面工作,一是加強重點行業治理,“十一五”以來修訂了49項行業排放標準,推動重點行業減排,推動技術改造。前4年總共實施了3700個造紙、印染等重點項目廢水深度處理、治理及回用工程。
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二是推動化工行業園區化、集中化、專業化管理,專業性的工業園區外不得新建、擴建危險化學品項目,現有的危險化學品生產企業要逐步向工業園區集中,推動產業集約化、生態化,加強園區生態風險防控,統一應急救援。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
三是加大執法處罰力度,特別是新環保法實施以來,環保部制定了按日連續處罰等4個辦法,聯合公安部等部委發布了移送行政拘留的暫行辦法。前7個月,全國范圍內實施按日連續處罰案件總共348件,罰款數額達到2.82億元,實施查封扣押案件2065件,實施限產停產案件1347件,移送行政拘留927件,移送涉嫌環境違法犯罪案件863件。對提高新環保法的法律震懾、權威性起到了促進作用。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
陳吉寧坦言,當前工業污染防治存在一些問題,一是工業結構產業布局不合理,結構性污染特征特別明顯,造紙、食品加工、化工、紡織等行業占污染排放量一半以上,而且主要集中在沿河沿江區域。比如成渝經濟區46%的化學工業布局在岷江、沱江一帶,42%的化學工業沿長江干流布局。另外,工業園區同質化競爭比較激烈,存在環境安全和健康風險隱患。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
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