可再生能源電力消納保障機制和綠證機制經(jīng)最新修訂后，優(yōu)化了綠證核發(fā)范圍、交易方式，明確了市場主體完成責任以自身持有的綠證為主要核算方式，但仍缺乏清晰的綠電權益流轉(zhuǎn)認定和核銷機制。在電力市場中，一些電力交易品種也存在“交易了可再生能源的電量，但未交易對應的環(huán)境權益”的情況，購售電雙方以及電力交易平臺對環(huán)境權益的認定存在差異。

 

自愿市場中，“一女多嫁”的現(xiàn)象屢見不鮮。比方說，項目同時獲取國際綠證和國內(nèi)補貼，補貼中已支付的大部分環(huán)境權益已屬于全社會，但其環(huán)境權益又通過國際綠證實現(xiàn)了再次變現(xiàn)；分布式綠電碳普惠項目、新設的CCER海上風電項目以及仍未全部用于抵消的舊CCER綠電項目也涉及與綠證覆蓋范圍的交叉，綠證代表的減碳效益被重復計算。