2006年可再生能源法實施以來，在各項政策尤其是可再生能源電價、費用補償、全額保障性收購等發電側政策機制的有效推動下，我國可再生能源電力市場規模迅速增加。為引導全社會綠色消費，促進可再生能源消納利用，2017年我國在全國范圍內試行可再生能源綠色電力證書核發和自愿認購，建立了綠色證書核發和認購平臺及交易體系，并于當年7月1日正式啟動認購交易。