在化石能源消費減量及非化石能源消費提升兩大行動的宏觀統籌下，鋼鐵、石化、有色、建材四大高能耗行業的節能降碳，建筑、交通、公共機構及用能產品設備四大用能領域的節能減碳行動均被提及?！斗桨浮方Y合各行業及終端用能領域的技術經濟特點，提出各自的節能降碳路徑和目標。行業層面主要涉及布局優化、去低端產能、調整產品結構、再造工藝流程以及生產技術水平的提升；終端用能領域主要強調通過各領域的設備改造及更新、管理與技術創新實現節能降碳。每一個行業、每一個領域特點各不相同，導致了各自領域節能降碳的路徑表現出較大的差異化特征。

 

　　《方案》提出，具體的行動計劃之后，還就推動各項行動實施的管理機制和保障機制進行說明。管理機制主要強調，強化節能降碳目標責任和評價考核、嚴格固定資產投資項目節能審查和環評審批、加強重點用能單位節能降碳管理、加大節能監察力度、加強能源消費和碳排放統計核算5個方面，支撐保障機制則主要強調了健全制度標準、完善價格政策、加強資金支持、強化科技引領、健全市場化機制、實施全民行動6項內容，為節能降碳行動的有效落實提供了制度保障。

 

　　總體看來，《方案》提出能源消費調控和重點行業領域的總體目標和實施路徑，明確了管理和支持的重點，使得各項工作抓手和導向進一步落地，相信對于今明兩年的節能降耗以及未來幾年的碳達峰均會產生積極作用。（羅佐縣 中國石化經濟技術研究院）